我市加强个人和机构收留孤儿及社会福利机构安全管理工作
1月4日,河南省兰考县发生了个人收留孤儿、查找不到生父母和其他监护人儿童(以下简称“孤儿”)的住所失火,一次性死亡7人的重大安全事故。这一事件暴露了个人和民办机构收留孤儿在养育条件和安全保障方面存在隐患,教训极为深刻。1月6日,民政部下发了《关于主动加强对个人和民办机构收留孤儿管理的通知》(民电〔2013〕3号),要求各级民政部门认真贯彻***领导批示精神,时刻把孤儿的冷暖放在心上,尤其要把他们的生命安全放在首位,高度重视、加强领导、落实责任。为深刻吸取河南省兰考县这次事故的教训,市民政局根据民政部和市政府有关工作部署,就加强我市个人和机构收留孤儿及社会福利机构安全管理工作进行了工作部署。
一方面,全面排查,严格管理。要求各区市民政局要抽调人员,并动员社区居委会、村委会等基层组织开展拉网式排查,全面掌握个人和机构收留孤儿等特殊困境儿童的情况。对收留孤儿的个人和民办机构,做好收留人和民办机构的工作,抓紧将孤儿接收并妥善安置;对于符合收养条件且有收养意愿的个人,依法办理收养登记手续;对于借收留孤儿募捐牟利或操纵孤儿从事违法活动的,积极协调有关部门,依法予以严厉打击。要求各区市民政局充分利用大排查的机会,进一步健全工作机制,依托城乡社区健全孤儿救助保护网络,宣传发动群众发现孤儿依法及时向公安部门报案,并由公安部门出具捡拾报案证明,按程序及时送青岛市儿童福利院,符合收养条件且有收养意愿的可依法办理收养。市儿童福利院组织工作人员须深入到所有家庭寄养点,对在外寄养儿童的生活环境逐项进行排查,对寄养家庭家长开展有针对性的教育和宣传,提高他们的安全意识和责任意识,确保寄养儿童安全、健康成长。
另一方面,加强监管,杜绝隐患。根据市政府对安全生产工作的统一部署,要求各区市民政局结合此次大排查,联合公安、消防、卫生、安全生产管理等部门,对各类收养孤儿、老年人的社会福利机构开展消防、卫生等专项安全教育和安全检查,认真落实各项安全措施,严格排查各项安全指标,杜绝隐患,不留死角,做到防患于未然。对未办理登记手续或年检不合格的社会福利机构,民间组织管理部门立即进行查处或责令整改。