青岛市环境信息公开工作2011年PITI评价增幅全国第一

                                                                                   　　2011年度全国113个城市PITI指数（污染源监管信息公开指数）评价结果，青岛市环境信息公开工作进步较大，被评价为“在2011年度PITI评价中异军突起，得分增长了32.9分（从2009-2010年度的37.7分，增长到2011年度的70.6分），增幅位居全国第一”。并谈到，山东省及其评价城市评价得分持续下滑，第一步可以向本省的城市青岛看齐。
　　2008年5月1日，***《政府信息公开条例》和环保部《环境信息公开办法（试行）》开始实施。2009年，公众环境研究中心（IPE）与美国自然资源保护委员会（NRDC）合作开发了污染源监管信息公开PITI指数，并连续3年对113个城市的环境信息公开状况进行评价。通过3年评价，认为中国的环境信息公开作为一个创新制度已经得到了初步确立，整体水平依然处于初步状态。2011年度评价结果还显示，中国环境信息公开东高西低的整体状态未改变，且差距继续扩大，部分地区特别是东部的广东、江苏、浙江、北京、上海等，呈现整体突破态势，突出特点是，污染源日常监管信息公开有明显提高。而一些污染大户集中的省区，比如山东、内蒙古、四川、河南、湖南等，则依然少有进展，有些省份不进反退。
　　青岛市2011年环境信息公开工作主要特点是，把群众关心的事、法定公开的事，构建相关体系公开出来。主要做法是：
　　一是领导重视，将信息公开工作列为重要工作目标，明确工作机构，健全规章制度，在人员、经费方面给予有力支持和保障。针对部门和人员调整变化较大的情况，对局政务公开工作领导小组及其办公室成员进行调整，主要负责同志担任政务公开领导小组组长，形成了“一把手”负总责、分管领导分工负责、各级办公室归口管理、纪检监察部门监督检查、干部职工广泛参与的环保政务公开领导体制和工作机制，搭建起上下衔接、左右联动、纵横融通的政务公开工作网络，为工作的全面贯彻落实打下坚实基础。不断推动政务公开工作向基层延伸，推进政务公开工作的普遍化、常态化。设立了政务公开工作咨询、建议和投诉受理机构，畅通公众沟通和监督渠道。工作中加强制度建设，提高政务公开工作的执行力，推动了政务公开工作的规范化运行。
　　二是创新务实，积极推进政府信息公开工作。以“青岛政务网”和“青岛市环境保护局网站”为政务公开的主阵地，深入推进政府信息主动公开工作。在青岛政务网主动公开政府信息508条，在青岛市环境保护局网站主动公开政府信息7422条，全文电子化率为100%。全年青岛市环境保护局网站信息公开栏浏览量为300万次。在青岛市环保局网站公布建设项目审批验收信息、排污费征收、行政处罚、夜间施工审批等信息。在青岛市环境保护局网站以关注民生为出发点，向社会公开公众关心的信息，公众可通过网站了解空气质量日报、建设项目审批、行政处罚、排污费征收、夜间施工工地审批等情况，查询到机动车排气检测黄绿标发放、城市环境噪声标准适用区、环境空气质量监测子站点位等工作，并不断扩大政务公开事项的范围和深度，适应公众对环境信息公开的需求。
　　三是加强制度建设和人才培训。多渠道对政务公开工作进行监督促进。将政务公开工作纳入年度目标绩效考核，制定了政务公开考核细则，进一步规范全局主动公开信息的范围、内容和形式。组织政务公开人员系列培训，建立敏感舆情快速反应工作机制，积极沟通，妥善应对，及时发布正面信息。认真组织行风在线、在线访谈等工作，把政务公开与行风测评相结合，强化对政务公开的监督。建立政务公开监督员组织，聘请包括人大代表、政协委员、新闻记者和服务对象在内的多层次政务公开监督员，定期寄送青岛环保信息期刊，组织座谈，进一步提高了政务公开工作实效。
　　2012年青岛市环保局将进一步推进环境信息公开工作，主要工作有：进一步加强环境核查审批信息公开，公开建设项目环评审批和验收结果，行业环保核查和上市环保核查信息结果。加强环境监督监测信息公开，每年定期公开环境状况公报、固体废弃物信息公告和重点流域地表水环境质量情况，每月定期公开集中式饮用水源地水质情况，每日公开空气质量状况，做好PM2.5数据发布的准备工作。加强重点污染源监督性监测，及时公开环保不达标生产企业情况。加强重特大突发环境事件的信息公开，按照应急预案信息发布的有关规定，及时公布重特大突发环境事件的处理情况等信息，提高处理透明度。