构建体系联动区市创新服务优化流程科技金融助力中小企业创新发展

                                                                                   　　作为全国首批科技金融试点城市，市科技局立足本地特色、学习先进经验，打造服务体系，开展区市联动，创新服务机制，优化工作流程，深入企业了解情况，量身定制融资服务，全力打造广受科技型中小企业欢迎与信赖的科技金融服务品牌。自去年底开始科技金融信贷工作以来，目前已受理科技型中小企业申请56家，其中12家企业已获得总额度3000万元的信贷支持，23家企业已完成尽职调查，21家企业已正式提交申请报告。
　　牵手金融机构，构建服务体系。与青岛银行、国家开发银行青岛分行、中国高新投资集团公司建立战略合作关系，为我市科技创新获得授信额度150亿元。设立科技金融专项资金，联合青岛银行、青岛担保中心共同组建科技信贷风险准备金，通过建立科技信贷风险补偿机制，开展知识产权质押融资服务，为我市科技型中小企业提供“低门槛、低成本”的信贷支持。搭建科技金融服务平台，汇聚科技成果、企业和金融资本信息，建立企业信用评价、技术专家参与审贷机制，打造批量助贷绿色通道，目前科技金融服务体系已10多家银行和担保机构、5家风险投资机构、500多家科技型中小企业登记在册。
　　开展区市联动，强化政府增信。充分发挥区市科技管理部门更加贴近基层、更加了解科技型中小企业的优势，开展区市两级科技金融工作联动，构建以市科技管理部门为主导、以青岛生产力促进中心为依托、以各区市科技管理部门为基础，两级联动、相互支持的科技金融工作体系，强化政府在科技型中小企业信贷中的增信支持力度。城阳区某新材料企业仅有两项正在公示期尚未获得授权的发明专利，没有固定资产抵押，不符合银行与担保机构的审批要求，但因该企业是城阳区重点扶持的科技企业，具有较高的成长性，经营一直比较稳健，正处于订单扩大、产能提升的关键阶段，为此城阳区科技局在全面剖析效益与风险的基础上，果断决定为该企业提供增信并同意承担信贷风险，鉴于此，银行与担保顺利审批通过，为该企业提供了200万元贷款支持。
　　创新服务机制，加大工作力度。银行和担保机构主要专长于对企业经营与财物状况的分析把握，对企业技术创新成果的价值认识能力还不够，为此我们创建了技术专家参与审贷机制，组织科技专家为银行、担保机构提供咨询服务，帮助金融机构了解企业技术创新的价值与潜力，促进金融机构为企业提供信贷支持。崂山区某生物技术企业，其产品属于医药器械领域，已获得生产许可证但未获得临床证，所以没有形成正式生产，银行和担保机构对其产生犹豫，为此，市科技局组织专家对该项目从技术来源、创新水平、发展前景等方面进行了系统评价，获得了银行、担保机构的信任，破例为该企业提供了500万元的信贷支持。
　　优化流程环节，提升服务效能。在青岛生产力促进中心服务大厅设立科技金融服务窗口，随时受理企业申请，引导银行、担保机构创新流程、简化审批，为科技型中小企业提供快速、优质信贷支持。青岛生产力促进中心与青岛银行、青岛担保中心三方签署《科技信贷风险准备金合作协议》并制定了实施细则，明确了工作流程和完成时限，青岛生产力促进中心收到企业申请后，1天内完成立项审查，审查通过后3天内联合银行和担保机构到企业实地调研，调研后10日内生产力中心完成企业融资项目评价报告，银行和担保机构完成独立尽职调查报告，报告提交后10日内担保、银行分别完成内部审批程序。总体而言，从企业提交申请直到最后通过审批获得贷款一般不超过3周，最快可于2周完成。