即墨市坚持开发与节约并举推动节能实现新突破
去年以来,即墨市牢固树立科学的发展观,坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针,以产业结构调整为依托,以节能新技术、新工艺的引进推广为重点,以构建节能型产业体系为目标,切实加强组织领导,严格目标责任管理,强化全民节能意识,全市节能降耗工作取得了良好成效。
一、建立节能工作新机制,为构建节约型社会奠定基础
(一)健全组织体系。建立健全了全市节能减排组织体系,成立了由市政府主要领导任组长、各部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组,并在各镇、有关部门和重点用能企业成立了节能减排领导机构和工作机构,充实人员,加强力量。在市发展和改革局内成立了市节能办,编制10人,专职负责节能工作,从组织上保证了节能减排工作的顺利推进。
(二)建立工作体系。将节能降耗指标纳入国民经济发展计划,并分解落实到有关单位和企业,责任到人;出台了节能减排工作实施意见;召开了全市节能减排大会;市政府与各镇、有关部门,发展和改革局与重点用能企业签订节能目标责任制,实施“一票否决制”,建立了抓好节能工作的长效机制。
(三)建立考核体系。在全市范围内建立节能目标责任考核制度,并纳入了对市直部门重点工作的绩效考核。各镇将节能降耗责任目标列入本镇的责任制考核,并分解到各站所各村庄和有关企业,形成了一个横向到边,纵向到底的管理考核体系。
(四)建立奖惩制度。市政府设立节能减排专项奖励基金,对工作成绩突出、节能成绩显著的镇、部门、企业、个人和节能项目进行表彰奖励,对未完成节能降耗责任目标的实行“一票否决”。
二、积极组织引导企业进行节能、节水技术改造
经过对全市工业企业全面调查和调研,建立了全市节能、节水项目库,并定期更新。积极组织引进、推广节能、节水新技术、新产品,引导、推动企业进行节能、节水技术改造。2007年,市财政投入资金2000多万元,支持企业开展节能、节水技术改造项目100余个,带动企业投资2亿多元。截至目前已完成技改项目70余项,节约标准煤6万余吨。即墨热电厂低温循环水供热项目被国家发改委列入国家节能示范项目,向全国推广,并给予奖励。另外,即发、红领、北汇玻璃等企业的蒸汽回用、富氧燃烧、油改汽等一批节能新技术项目实施后,年节能约30%,取得了较好的经济效益和社会效益。
三、严格执行建设项目节能评估审查制度和锅炉增容管理制度
根据国家、省、青岛市对建设项目合理用能评估审查工作的要求,即墨市出台了《关于加强即墨市建设项目合理用能评估审查工作的通知》和《关于加强锅炉增容管理工作的通知》,严格执行项目开工建设的“六项必要条件”,把好项目入口关,从源头上杜绝能源的浪费。新上年综合能耗2000吨标准煤以上的项目,必须进行节能评估审查,把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛,从源头上杜绝能源的浪费。2007年以来,20多个高耗能项目被否决,涉及投资3亿多元。
四、加强重点耗能企业节能执法检查和能源审计工作
根据青岛市的统一安排,已对95%以上的重点能耗企业进行了节能执法检查和能源监测工作;对7家省重点能耗企业进行了能源审计,并针对企业在检查、检测、审计中存在的问题按计划进行了整改。2007年以来,关停能耗较高企业20余家,淘汰青岛仁成海绵制品有限公司等10家单位的燃煤锅炉20台,减少煤耗5.2万吨,减少二氧化硫年排放量520吨,为顺利完成“十一五”节能责任目标奠定了良好基础。