高层专家汇聚开发区谋划旅游发展新蓝图

    继3月底全市旅游工作会议暨旅游项目现场会在我区召开后，5月23—25日，全区旅游发展专家研讨会隆重举行。来自国家、省、市旅游局，清华大学、山东大学等高等院校、规划院等各方面的国内专家、学者20余人对我区旅游业进行了“集体会诊”。这是开发区步入奥运年谋划旅游产业发展新蓝图的重要举措，其目的是进一步明确全区旅游发展定位和发展思路，推进旅游业转型升级，打造高端旅游目的地。

    近年来，我区把旅游业作为三大特色经济之一，相继提出了建设国内一流的海滨度假胜地、凤凰岛影视文化基地等发展目标和高端旅游的发展战略，积极推进大项目建设，开发多元化产品，完善旅游设施和功能。先后投资近10亿元打造金沙滩和唐岛湾精品景区，引进建设了北京电影学院青岛创意媒体学院、金沙滩度假酒店、唐岛湾国际游艇会、国贸中心锦江饭店、空军唐岛湾会所、烟固墩山地体育公园等旅游大项目，推出了海上运动、度假休闲、节会旅游等系列产品，全面构筑特色旅游发展体系，“食、住、行、游、购、娱”六大要素呈规模化发展，2007年全区共接待国内外游客406万人次，实现旅游业总收入21.37亿元。多年的努力，为旅游业的加快发展奠定了良好的基础。

    步入奥运年，如何抓住国家休假制度改革，奥运经济方兴未艾，海底隧道、跨海大桥顺利推进建设等机遇，定位当前和未来旅游业的发展，推进旅游业实现又好又快发展成为日益凸显的课题。为此，开发区邀请国内规划和旅游方面的专家和市区相关部门、企业共商旅游业发展大计。各界专家和知名人士考察了唐岛湾、金沙滩、珠山国家森林公园、前湾港、海尔工业园等景点，听取了全区旅游情况和相关规划介绍，围绕旅游资源、旅游产业定位、旅游产品开发、节庆活动策划等方面各抒己见展开研讨，为开发区旅游业出谋划策。

海滨旅游资源优越

    对开发区的旅游资源，各位专家给出了很高的评价。认为开发区拥有优越的海、岛资源，成为青岛休闲度假的半壁江山，是我省乃至国内海滨度假旅游重要的承载之地。开发区旅游资源山海岛城四位一体，是名副其实的海上花园。

全区旅游产业定位高端

    专家们认为，中国滨海旅游总体水平处于发展提升阶段；山东海滨旅游的目的地同质竞争地很多，高端产品少；传统疗养度假正在向休闲度假转变，观光向休闲转变，单季向四季转变，开发区应该在青岛市环湾保护、拥湾发展中扮演重要角色，积极发展高端旅游，与市区大众旅游形成错位竞争，建设滞留性度假旅游目的地，以海洋休闲度假、商务旅游为主导，国内一流的国际化旅游目的地。开发区旅游要通过整合凤凰岛、唐岛湾和小珠山以及工业、教育、城区等资源，有机的融入青岛大旅游概念和整体形象系统中。

产品开发实现高端为主多元化发展

    要突出海上旅游发展带、滨海旅游发展带、山地旅游发展带“三带”布局和海经、山经、城经、商经“四经”。发展度假休闲、时尚体验、运动，娱乐、会议会展，创建凤凰岛旅游度假国家级旅游度假区，扩大唐岛湾水上运动优势，着眼于发展山地度假、休闲，佛教文化和短距离生态旅游，把小珠山作为休闲度假的补充。

旅游形象和节庆活动要做好合理取舍

    对开发区的旅游创意，青岛啤酒节首席顾问建议在精取与敢舍之间寻求旅游形象的突破，切忌大而不实，虚而无用。对节会活动举办的取舍，应倚占时尚、运动、健身等资源，在沙滩文化的发展上大做文章，如亚洲最大的沙滩PARTY。在节庆活动的规划上，找到属于自己的个性化形象、语言、行为，标志性的节庆活动最好只有一个。

品质性发展存在障碍

    专家们认为，我区商务会议、住宿、餐饮、娱乐等综合配套能力有待提高。城市公共产品、城市旅游和服务功能等软环境有待加强，旅游设施和服务功能不完善，城市旅游氛围不浓。旅游形象无精准的定位，对外宣传无统一的名称（开发区、黄岛、薛家岛），宣传和市场推广缺少系统性、常态性和连贯性。创建国家级景区需要统一的管理机构，景区管理体制不理顺。

旅游与城市共发展

    旅游学院教授们认为，旅游是城市综合经济的表现，旅游发展与城市发展不能游离，城市氛围的烘托是城市旅游的必要条件。开发区要找到旅游与城市协调发展的动力和机制，通过提升城市的声誉和吸引来发展城市旅游。

旅游规划形成体系

    国家旅游局窦群指出，要把规划过程作为统一旅游发展认识、作为工作协调的过程，把规划过程和规划实施过程相结合。要专门做好旅游设施规划、城市旅游功能规划、旅游交通规划、旅游生态环境控制规划、旅游营销规划。

    据介绍，通过开放式旅游规划过程集思广益，我区将进一步明晰自身发展面临的机遇、挑战和问题，理清旅游业发展方向和定位。在此基础上逐步解决，全面整合“山、海、岛、企、校”特色资源，加快全区旅游发展规划和珠山等重点景区开发规划的编制和实施，掀起新一轮旅游科学发展的热潮，推动旅游业提速、转型、升级。