红岛街道——胶州湾畔耀眼明珠

　　近年来，红岛街道坚持以科学发展观统领全局，正确处理“保护控制和加快发展、眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益”三个关系，抓落实、促发展，抓重点、求突破，抓稳定、促和谐，在保护控制中实现了全街道经济社会各项事业的新发展。
　　红岛街道位于城阳区西南端、胶州湾北岸，三面环海，是青岛大城市发展框架中的重要区域，总面积28.7平方公里，海岸线长35.2公里，辖17个社区，人口3.8万人。
　　创新发展思路综合经济实力稳步提升
　　在深入研究分析的基础上，红岛街道确定了“依托资源优势、发展特色产业、加快经济发展”的思路，全街道经济保持了平稳快速增长。2007年，全街道生产总值完成22.8亿元，地方财政收入完成1500万元，实际利用外资3800万美元，实际利用内资32000万元，外贸出口12000万美元，农民人均纯收入达到7060元，全面小康社会各项指标全部完成。
　　滨海旅游业成为新亮点。红岛的海岸线保留了完好的原始自然风貌，红岛街道充分利用这一资源优势，加强滨海自然景观带和旅游基础设施建设，大力发展滨海旅游业。目前，全街道已形成红岛休闲渔村、赶海观光园、黄澜海韵苑、韩家民俗村和青云宫五个旅游景区。从2004年起，以红岛最负盛名的海鲜特产——蛤蜊为载体，连续四年成功举办了四届青岛红岛蛤蜊节，累计接待游客120万人次，实现旅游各项收入1.5亿元，红岛蛤蜊节被评为青岛市十大民俗文化节庆活动，红岛休闲渔村被评为全国农业生态旅游示范点，韩家民俗村被评为省级农业生态旅游示范点。特别是去年的滨海旅游业取得了历史性突破，全年累计接待游客53万人次，实现旅游各项收入5700万元。与此同时，依托滨海旅游凝聚的商气、人气、财气，积极发展以渔家宴为特色的民俗餐饮，目前，全街道渔家宴发展到60余家，韩家民俗村接待中心被评为青岛市首家四星级渔家宴，2家渔家餐馆被评为青岛市三星级渔家宴。滨海旅游业的蓬勃发展，成功实现了“旅游搭台，经济唱戏”的初衷，已成为带动经济发展、促进农民增收的重要载体和平台。
　　海洋经济形成强势。红岛共有滩涂7万亩，虾池6000亩，水产品养殖业一直是传统支柱产业。近年来，红岛街道合理开发海洋资源，实施“科技兴海”战略，在大力推进科学养殖、提高养殖效益的基础上，积极探索引进新的养殖品种，加快建设蛤蜊养殖、紫菜养殖、海参养殖等三大特色农业基地。目前，全街道蛤蜊养殖面积达到48000亩，紫菜养殖面积达到7500亩，海参养殖面积达到4500亩，已成为农民增收致富的主要渠道。2007年，全街道水产品养殖总产量达到2.9万吨，连续多年被评为青岛市水产状元街道。同时，为进一步拉大拉长水产品产业优势，提升产业竞争力，培育优势产业集群，红岛街道引进了太平洋恩利、珍珍食品，培育了红福、浩源、金贝等一大批大型水产品精深加工企业。目前，全街道水产品加工企业达到51家，其中销售收入过亿元的水产品加工企业达到5家，水产品精深加工基地雏形凸现。
　　推进社会建设人民生活不断改善
　　社会建设与人民幸福安康息息相关。近年来，红岛街道大力推进以改善民生为重点的社会建设，累计完成46件为民所办实事，进一步改善了群众生产生活条件。
　　优先发展教育。近年来，红岛街道始终把教育摆在优先发展的战略地位，克服财政困难的状况，全面实施中小学教育设施改善工程，加快打造教育现代化品牌。特别是在充分论证的基础上，多方筹措资金，投资3600万元对街道的两处中学进行了合并重建，新建设了一处占地112.8亩的省级标准规范化中学，打造起一所特色鲜明、功能完善、管理科学、环境优美的现代化中学。新中学的投入使用，标志着红岛街道的教育教学水平有了一个质的提升，在打造教育现代化品牌的道路上向前迈进了一大步。
　　着力解决居民住房困难。由于实行严格的保护控制政策，红岛街道已有近8年未批宅基地，全街道有一大批急需新建住房和亟待危房改造的居民。为了切实解决居民的住房困难，改善居住条件，红岛街道积极争取上级支持，于2003年建设了嘉苑解困房一期工程，特别是考虑到群众的承受能力，街道向群众提供了每平方米600-650元的成本价格。嘉苑解困房一期工程已于2004年底交付使用，解决了1000余户急需用房居民的住房问题。2008年，红岛街道还将建设嘉苑解困房二期工程，进一步解决居民的住房困难。
　　不断完善社会保障体系。红岛街道不仅在解决群众“眼前”问题上下足功夫，在化解群众“远虑”方面做的更是出色。分别从2003年和2005年起，在全街道17个社区全面实行了农村新型基本养老保险和合作医疗保险制度，目前的参保率分别达到96.1%和98.2%，街道累计投入补助资金2300余万元，使群众老有所养、病有所医。加大对弱势群体的帮扶力度，连续多年实施了“残疾人安居”、“光明康复”、“千户扶贫济困”等社会救助工程，深入开展了“心连心、手拉手”帮扶活动，发动机关干部、教师等社会各界与弱势群体结成帮扶对子329对，弱势群体的生产、生活困难得到有效解决。切实解决“4045”人员就业难问题，积极协调辖区内企业放宽用工年龄限制，近年来累计解决了1700多名群众的就业问题。
　　加强环境建设环境面貌发生明显变化
　　环境是一个地区核心竞争力的重要体现。近年来，红岛街道牢固树立“环境就是生产力，优化环境就是发展生产力”的理念，始终把环境建设摆在突出位置，全力塑造“生态红岛，绿色红岛”。
　　坚持把基础设施建设作为打造城市公共服务环境的重点。近年来，红岛街道拓宽融资渠道、统筹安排资金，大力加强城市硬环境建设，新建和改造道路79.3公里，敷设污水管线12.9公里，铺设自来水主管线14公里、支管线34.1公里，建设了35KV变电站一座，区域环境的承载力和吸纳力不断提升。
　　坚持把社区规划、建设和管理作为加快新农村建设的切入点。去年以来，红岛街道按照“因村制宜、科学规划、量力而行、突出特色”的原则，全面启动了社区“五化”建设。截至目前，已完成道路硬化25万平方米、绿化17.2万平方米、粉刷11.9万平方米、安装和更换路灯833盏。全街道整体环境进一步优化，为群众创造了一个更加整洁、更加舒适、更加文明的生活居住环境。
　　坚持把“绿色红岛”建设作为优化生态环境的突破口。在环境建设过程中，红岛街道把“绿色红岛”工程与滨海自然景观带建设相结合，按照“布局合理、造型别致、特色鲜明、四季常青”的要求，突出“重要区域景观打造、生态观光林建设、社区空地治脏补绿”三个重点，全力打造绿色、生态红岛，全街道林木覆盖率达到35%。
　　坚持把加强城市管理作为完善环境管理长效机制的立足点。红岛街道始终坚持建好环境和管好环境“两手抓”，下大力气建立完善环境管理长效机制。加大市容整治投入，新购置了垃圾清运车、垃圾桶等环卫设施，全面推行了垃圾袋装化和垃圾清运市场化运作，“居民投放、社区收集、街道清运、区集中处理”的垃圾清运长效机制建立运行；对违章建筑、乱搭乱建始终保持高压态势，有效遏制了违法乱建情况的出现，形成了良好的建设秩序；全面规范户外广告设置，2吨以下小型燃烧设施拆除率达100%，全街道环境管理步入了规范化、系统化、良性化的轨道。
　　加强素质建设着力培育新型居民
　　居民是推进地区发展的主体，居民素质的提高是促进经济社会发展的直接动力。
　　为此，红岛街道按照立足现实抓教育、着眼长远打基础的思路，始终把全民素质建设作为一项基础性工作来抓，全面实施“市民素质提升工程”，不断提高了居民的综合素质，为建设全面小康社会和加快构建和谐社会提供了有力保障。
　　扎实开展全民大教育活动。红岛街道连续四年开展了全民大教育活动，在紧紧围绕群众关心的热点难点问题，宽领域、多层次做好集中宣讲的基础上，选派优秀机关干部、社区干部深入群众家中开展了以“访贫问苦送温暖、访贤问能促发展、基层谈心保稳定”为主题的入户宣讲，每年的入户率都达到85%以上。通过全民大教育活动，进一步促进了群众解放思想、更新观念，密切了党群干群关系，使群众讲出了真心话、贴心话，群众把干部当成了贴心人，在全街道上下形成了“一心一意谋发展、齐心协力奔小康”的浓厚氛围。
　　突出抓好素质提升载体建设。红岛街道在教育引导群众的过程中，注重形式的多样性，重点抓好社区文化教育中心和居民健身路径的建设。
　　近年来，全街道累计投入资金1000余万元，17个社区全部建设了文化教育中心和居民健身路径，实现了村村有图书室、阅览室、游艺室、活动室、文体活动场所和居民夜校的“四室一场一校”，将先进文化传播到社区。同时，红岛街道连续多年开展了市民节、红岛之夏、民间艺术节等系列文化健身活动，每年通过组织开展纳凉晚会、篮球比赛、象棋比赛、健身操大赛等十多项群众性文化活动，寓教于乐，在丰富群众业余文化生活的同时，提高了居民的综合素质。
　　建立提升市民素质的长效机制。红岛街道建立了街道领导包社区、机关干部宣讲访谈、社区党员干部联户、村情每周报告等四项制度，在全街道形成了上下联动、相互配合、各负其责的群众思想教育工作网络。深入实施文化、科技、卫生、法律、道德、政策“六进家庭工程”，在全街道营造了讲文明、树新风、促和谐的浓厚氛围。