全市目前抗旱工作情况

                                                                                   　　
　　一、降水、水资源和受旱情况
　　（一）降水和水资源情况。2010年9月21日至2011年2月10日，全市平均降水仅10.7mm，比历年同期平均降水101.0mm偏少89.4%，比上年同期平均降水97.3mm偏少89.0%，在1952～2011年共60年同期降水系列中为最小值，降水异常偏少。
　　1、全市水资源总量分析：截至2月10日，全市水资源可利用总量10.63亿立方米，比去年同期增加0.67亿立方米。其中：地表水可利用量为5.81亿立方米，地下水可利用量为4.82亿立方米。全市水利工程蓄水总量为7.14亿立方米，比去年同期增加1.21亿立方米。其中：水库蓄水6.50亿立方米(大型水库蓄水3.65亿立方米，可利用量3.15亿立方米；中型水库蓄水1.81亿立方米，可利用量1.66亿立方米；小型水库蓄水1.03亿立方米，可利用量0.62亿立方米)；塘坝拦河闸蓄水0.***亿立方米，可利用量0.38亿立方米。全市地下水平均埋深为3.88米，与去年同期相比上升了0.12米，与上月同期相比下降了0.09米。
　　2、旱情分析：根据封冻前实测的土壤含水率，结合冬季作物生长需水量进行分析，目前旱情仍在持续发展。全市大部分地区土壤相对湿度在51%～60%之间，为轻度干旱；城阳大部，胶南西南部及北部，平度西南部、东南部，莱西中部、即墨东南部、胶州南部及黄岛西部土壤相对湿度在41%～50%之间，为中度干旱；崂山区大部，城阳区东南部土壤相对湿度在31%～40%之间，为严重干旱。目前降水偏少超过百年一遇，由于水库蓄水比常年偏多，引黄调水充分，城市居民生活用水没有受到影响。节后气温回升较快，土壤蒸发量加大，小麦返青需水量较多，春灌用水将达到高峰，地表水源将不断减少、地下水位也将持续下降，局部地区的吃水困难将会进一步加剧。加上近期没有有效降水，干旱将持续发展。
　　（二）麦田受旱和农村饮水情况。由于降雨偏少、水资源分布不均、小型水源工程调节能力不足等原因，自2010年秋播以来，全市麦田大面积受旱，部分村庄人畜饮水受到不同程度的影响，个别山区村庄出现了临时性饮水困难。
　　1、麦田受旱情况。全市小麦受旱面积达305万亩，其中，轻度干旱面积135万亩，主要分布在即墨、莱西、平度；中度干旱面积139万亩，主要分布在即墨、胶州、平度、莱西；严重干旱面积31万亩，主要分布在胶州、胶南。全市因没有水源保障而无抗旱条件的冬小麦有88.23万亩。分布区域如下：黄岛区0.23万亩，即墨市27万亩，胶州市10万亩，胶南市9万亩，平度市20万亩，莱西市22万亩。
　　2、农村人畜吃水受影响情况。崂山、城阳、黄岛、胶南、即墨等5个区市的119个村庄、8.32万人吃水受影响，其中，18个村9028人发生临时性人畜吃水困难，分别是：崂山区11个社区5209人，城阳区2个村1000人，胶南市5个村2819人。
　　二、抗旱行动情况
　　李群书记、夏耕市长对抗旱工作十分重视，要求各级各部门调动各方面力量，切实做好抗旱工作，确保人畜吃水有保障，争取夏粮再获丰收。去冬以来，特别是2月7日省委省政府、市委市政府抗旱工作动员会议以来，全市各级各部门对抗旱工作高度重视，全面落实了责任分解、资金投入、应急水源建设和抗旱用水配置调度等各项抗旱措施，形成了以抗旱保苗、保人畜饮水为重点的工作热潮。2月9日春节后上班第一天，王文华副书记和张元福副市长就带领市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市水利局、市农委等部门的负责同志，到各区市对抗旱工作情况进行了检查督导，要求各区市高度重视当前旱情，层层落实抗旱责任，建立健全抗旱工作机制，加大抗旱资金投入，配置到位抗旱物资，确保抗旱措施保障有力。并特别强调要从民生和社会稳定的高度，重点解决好农村人畜饮水困难，对重旱小麦，要采取新辟水源和引水灌溉等措施，尽最大程度减轻旱灾损失。2月10日，市委办公厅、市政府办公厅又下发了《关于做好当前抗旱工作的紧急通知》，进一步部署落实抗旱任务，建立了抗旱应急工作小组，实行了24小时抗旱值班制度。综合全市工作情况，主要采取了以下六项重点抗旱措施：
　　（一）全面动员部署。各区市和水利、农业等有关部门多次召开抗旱专题会议，研究确定具体抗旱工作措施。市水利局把抗旱作为当前工作的首要任务，由局领导带队分8个组对五市三区抗旱工作进行检查督促，建立了抗旱应急工作小组，实行了24小时抗旱值班制度。平度市通过电视、广播将抗旱工作会议直接开到村到户，抗旱发动一插到底。胶州市专门下发了“关于抗旱工作的实施意见”。胶南市在泊里镇召开了抗旱现场会议。
　　（二）层层落实责任。各区市普遍采取了市级干部包乡镇、镇干部包村，村干部包户等抗旱责任包干制。平度市成立了抗旱工作应急领导小组，强化市、镇、村三级责任主体，把抗旱工作业绩与干部去留、荣辱、升迁“三挂钩”。胶南市组织成立了水利、农业、电力、物资设备、运输五个抗旱工作小组，分别由市级分管领导担任组长，统筹协调调度，为抗旱工作提供服务与保障。
　　（三）加大资金投入。目前，部分区市已投入抗旱资金2983万元，主要用于应急水源建设和农村饮水补助等。其中，崂山区1700万元，胶南市680万元，黄岛区205万元，胶州市200万元，城阳区198万元。市财政计划对吃水困难需送水的200户以下的村庄，每个村庄补助10万元;200户以上的村庄每个村庄补助20万元；对受旱小麦抗旱浇水和镇压划锄在中央每亩补助10元的基础上，再按每亩10元给予补助;对抗旱应急水源建设和田间灌溉工程，市财政安排专项资金给予补助。为小麦灌溉和农村人畜饮水解困提供了资金支持。
　　（四）小水源建设和灌溉设施维修配套工程全面开工。市水利局组织各区市在对冬小麦受旱区域初步的勘察调研，在小麦灌溉困难和无抗旱条件的222万亩小麦面积中确定并组织实施清淤维修改造塘坝（平塘）172处、新打和维修配套大口井263眼、新打和维修配套机井1233眼、建设引水工程25处、铺设输水管道30.5万米、新建和维修改造62处泵站等共1755处水源工程。估算总投资12830万元，可增加灌溉用水967万立方米，新增小麦灌溉面积30万亩小麦，基本解决当地干旱缺水问题。
　　同时，加快农村饮水安全工程和产芝水库至即墨、城阳输水管线等大水网配置工程建设进度等计划调整和前期工作正在抓紧进行。
　　（五）确保缺水村庄群众日常生活用水。通过新打机井、大口井和引水、送水等措施，基本保证了崂山、胶南、城阳等18个村庄9028人的人畜饮水。对因水源短缺饮水受影响的119个村庄8.32万人的吃水问题采取了限时限量等措施，有效缓解了缺水矛盾。随着旱情持续发展可能受影响或将发生饮水困难的村庄，已组织了预测和排查摸底，制定了解困方案，提前落实了解困措施。
　　（六）小麦春灌和春播造墒用水准备工作有序展开。根据全市水源现状和供水需求，在留足城市供水和镇村生活用水的基础上，对可用于灌溉的水源提出了配置调度意见。在灌溉困难的麦田受旱区，组织实施水源及灌溉设施建设配套计划，最大程度地增加灌溉水源，扩大灌溉面积。因低温偏低原因，目前除个别地块小麦开始灌溉外，全市小麦返青水灌溉尚未全面展开。