落实十七届五中全会精神积极谋划青岛十二五转型发展

                                                       　　党的十七届五中全会召开后，10月20日市发展改革委及时组织全体党员干部进行全面学习领会，认真研究贯彻落实意见，切实把思想和行动统一到中央要求和市委部署上来。
　　市发展改革委党组强调，要进一步增强责任感和紧迫感，以中央提出的四个更加注重和五个坚持为努力方向和工作重点，切实把学习贯彻全会精神转化为推动全市科学发展的强大动力，把学习贯彻全会精神转化为谋划十二五长远发展的实际行动，把学习贯彻全会精神转化为抓好当前重点工作的具体举措，进一步解放思想、转变观念、调整思路，谋长远、举良策、干实事，既要保持全市经济平稳较快发展，又要推动经济发展方式加快转变，努力做到在发展中促转变，在转变中谋发展，推动全市科学发展、率先发展、转型发展，争取走在全国、全省前列。结合当前和未来发展，重点做好以下几个方面工作：
　　 一、抓紧组织编制十二五规划。加强与国家、省规划衔接，广泛征求各方面意见，按照创新发展、率先突破和提前全面建成小康社会的要求，突出科学发展理念、现代市场经济理念、效益优先理念、以人为本理念，加快编制青岛十二五发展规划，明确未来发展的重点和方向。
　　二、抓好重点项目建设。全力抓好重点项目建设，加快海底隧道、海湾大桥、城市地铁、青荣城际铁路等大项目实施进度。抓紧做好十二五重点项目筛选和储备，推动一批重大产业和基础设施项目列入国家规划。加快重大项目引进，争取一批高端产业项目落户我市。
　　三、促进服务业跨越式发展。加快推进服务业管理创新、体制创新、载体创新和开放创新，研究出台加快服务业跨越发展的意见和政策，实施服务业综合改革试点，加快发展旅游、金融、物流、会展等现代服务业，尽快形成以服务经济为主的产业结构，构建区域性服务业中心城市。
　　四、推进重点区域开发建设。支持高新区实施饱和性投资，尽快实现配套环境现代化和生态环境优质化，创建国家创新型科技园区。加快董家口港区建设，推进中石化LNG、青岛港40万吨矿石码头等项目进度，加快实施疏港公路、铁路等重点工程。支持保税港区提升服务功能，重点发展离岸金融、国际配送、期货交易等高端业态，加快向自由贸易港区迈进。
　　五、建设完善工业功能区。加快建设已有的六大工业功能区，规划一批新的功能区，完善其基础设施配套和承载力，尽快成为先进制造业和新兴产业集聚的重要载体，吸引定向招商，促进城区老企业搬迁改造，加快龙头项目向园区集聚，增强园区的辐射带动能力。
　　六、深入开展节能减排。严格执行节能应急调控实施方案，有序实施重点企业节能预警调控，确保完成节能减排任务。强化项目节能评估审核，加快推进合同能源管理，实施一批循环经济重点工程，加快低碳经济实验区规划建设，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济。
　　七、提升自主创新能力。全面推进国家创新型试点城市、国家生物产业基地等建设，重点引进国内外一批高层次研发机构。支持企业在微电子、新材料、生物等领域实施一批关键技术创新项目和重点产业化项目。大力发展创业投资和风险投资，支持中小创新型企业快速成长。
　　八、着力推进重点领域改革。全面落实医药卫生体制改革任务，巩固推进基本药物制度，做好公立医院改革试点工作。落实开发区省级综合配套改革任务。进一步扩大拟上市企业资源规模，加快推进企业上市工作，力争全年新上市企业3－4家，扩大融资规模。
　　九、加快建设蓝色经济区。进一步修改完善蓝色经济区建设规划纲要和试点工作方案。加强与国家、省对口部门的沟通衔接，积极争取相关扶持政策。筹建蓝色经济发展基金。建立蓝色经济统计指标体系，推动蓝色经济加快发展。
　　十、突出做好保障和改善民生相关工作。配合有关部门，突出以创业带动就业，推动保障性住房建设，协调推进国医堂、妇幼保健医院等四大医疗卫生项目早日建成投入使用，进一步加大对教育、文化、体育等社会事业的投入，配合做好养老、医疗等各项保障，促进社会和谐稳定。
　　贯彻落实好全会精神，当前重点要促进经济平稳发展和社会稳定。市发展改革委近期将全力抓好经济运行，会同有关方面，密切***汇率和棉花等大宗商品以及城乡粮、油等居民生活必需品的市场变化，丰富供应渠道，强化煤、电、油、运保障，保证经济发展和民生需要，确保全面完成今年和十一五目标任务，为十二五发展奠定坚实基础。