市城管执法局行政处罚业务网上运行系统建设初见成效

                                                                                   　　 
　　为加快法治城管建设进程,推进我市城市管理行政处罚的公正、公开、透明,市城管执法局研发建设了“城管执法业务网上运行系统”,建立起全市城管执法系统统一的行政处罚网上管理运行平台。该系统于今年1月1日正式投入运行,目前,市城管执法局直接查办的40余起案件全部纳入系统管理。
　　“城管执法业务网上运行系统”主要运用信息网络技术将执法过程固化为计算机程序,实现电子化运行,并同步嵌入电子监察系统,主要包括业务办理、案件查询、文书管理、执法依据、统计汇总、执法监察六大部分内容,实现了再造流造、细化标准、完善制度、网上运作、规范行政处罚权行使的设计要求。为了突出“梳理执法依据、规范处罚裁量、加快办案流程、强化运行监督”四个目标值的设定,系统内部建立完善了法律法规规章库、自由裁量权库和裁量基准库,在对处罚裁量细化的基础上,将其嵌入行政处罚网上公开运行流程当中,实现行政处罚自由裁量权网上运行流程控制。办案人员无需查询法律法规,只要选择不同的违法情节,即可根据违法情况和系统提示的处罚阶次,选择相应处罚标准,通过专网系统就自动生成处罚的量化结果,减少了自由裁量度。与此同时,该系统配备的实时监察模块,实现了监察部门对案件办理事前、事中、事后全程实时动态监控,确保了权力的正确行使和对处罚事项的科学管理。
　　通过实际运行,该系统在五个方面发挥了积极作用:一是进一步规范了办案流程;二是减少了自由裁量空间;三是提高了执法人员的工作效率;四是强化了监督制约;五是为城管执法事业发展提供了科技支撑。
　　建设“城管执法业务网上运行系统”,是市城管执法局加强机关自身建设、实现工作流程再造的重要举措。下半年,市城管执法局将按照市政府的统一部署,在前期取得成功经验的基础上,进一步改进完善系统、丰富系统功能、发挥系统作用,加快应用推广,尽快建立覆盖七区五市城管执法系统的业务系统。