市劳动保障局提前完成全年统筹城乡就业目标

                                                       
　　今年以来,市劳动保障局按照“保增长、保民生、保稳定”的决策部署和具体要求,超常规、高密度、快节奏地打出了促进就业“组合拳”,出台了一系列稳定就业、扩大就业、促进创业的政策措施,组织开展了“信心2009—60万就业岗位迎挑战”、“携手2009—特别培训送企业”、“同行2009—创业促进行动”、“展技2009—系列职业技能大赛”、“真情2009—就业援助手拉手”等五个促进就业主题活动,这些更加积极的促进就业政策和就业服务活动发挥了明显成效,城镇登记失业率自6月份以来持续下降,用人单位用工需求量自7月份以来持续增长。1—10月份,全市城乡新增就业31.1万人,完成全年20万目标的155%。其中,城镇就业20.7万人,农村劳动力转移就业10.4万人。10月末,城镇登记失业率降至2.88%,连续两个月控制在3%以内。
　　一、有效对接,为劳动者提供岗位67万个
　　今年以来,为应对国际金融危机,市劳动保障部门将就业岗位收集配置作为工作重点,确定了全年收集开发就业岗位60万个,其中签订1年以上劳动合同30万人的工作目标。组织劳动保障工作人员,深入企业收集就业岗位,对接5594家规模以上企业,送政策、送培训、送服务,收集岗位2万个;对接335个重点建设项目收集就业岗位1.13万个;对接社区用人单位收集就业岗位16.8万个。全市各级人力资源市场天天开放,每周大型招聘会不少于3次,组织劳动保障工作人员为失业人员、大学生送岗位活动。目前已为6031人送岗,其中实现就业2570人。1-10月份,通过各种渠道收集开发就业岗位67万个,签订一年以上劳动合同34.1万人。
　　二、减负援企,767户困难企业享受稳岗补贴
　　面对金融危机对企业的影响,如何最大程度地减轻企业负担,稳定就业岗位,成为全社会关注的焦点。为此,从2009年1月份开始,市劳动保障部门缓调了社会保险缴费基数,对五市企业社会保险缴费基数按上年度青岛市在岗职工平均工资90%执行(按照原规定2009年应调整到100%),对缴费困难的个体经济组织、自由职业者及其他灵活就业人员缴费基数仍按60%执行(按照原规定2009年应当调整到100%),为企业和个人减负约8亿元。阶段性降低失业、工伤和生育社会保险费率1.9个百分点,全年减负3.1亿元。使用失业保险金对困难企业给予稳岗补贴,年内预计补贴1.2亿元。目前全市已为767户困难企业发放稳岗补贴6662万元,稳定岗位4.3万个。
　　三、分类施助,帮扶就业困难人员实现就业1.7万人
　　今年以来,市劳动保障部门把就业困难人员、大学生和农民工作为帮扶重点,采取政策引导、精细服务等多项措施促进就业、控制失业。一是帮扶就业困难人员就业。对用人单位招用就业困难人员的,给予每人每月360元的社会保险补贴;对就业困难人员从事灵活性就业的,给予每人每月200元的社会保险补贴;对失业人员、农民工等七类人员从事个体经营的,给予5—20万元的小额担保贷款和贴息,并给予每人4000元的自谋职业扶持金;对职业中介机构介绍城乡劳动者就业的,每介绍1人给予200—300元的职业介绍补贴。大力开发公益性岗位,重点安置就业困难人员,目前,全市已新开发公益性岗位6250个,新安置就业困难人员52***人。为就业困难人员建立专门台帐,实行“ABCD”分类管理服务,通过政策落实、岗位对接、技能培训三项活动促进就业困难人员实现就业。1-10月份,就业困难群体实现就业1.7万人,就业率为91.2%。认定的130户城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭全部脱零。二是促进大学生就业。今年,为大学生开发公益性岗位1000个,安置大学生就业;开展了“为大学生送岗位”活动,发动各级劳动保障干部职工深入社区,为大学生送岗入户,开展一对一的就业配置服务;开展了“就业服务进校园”活动,在大学生就业高峰期将岗位送进学校。三是促进农民工就业。组织开展“春风行动”,为农民工就业提供专项服务。建立了3处农民工“零工驿站”,引导农民工有序流动。组织开展跨区域劳务对接,在省内外建立80个劳务合作基地,为青岛输入农民工2万多人。1-10月份,举办农民工招聘专场236场,为农民工提供就业岗位信息37.6万个。
　　四、特殊培训,全市累计培训各类人员10.16万人
　　今年以来,市劳动保障部门围绕实施“环湾保护,拥湾发展”战略和建设蓝色经济区,加大了职业技能培训力度,实施了四项培训计划,通过技能提升来稳定和促进就业,助推产业升级。一是实施在职援助培训计划。从市促进就业资金拿出1000万元,通过企业组织、政府扶持和个人参与的方式,已组织企业在职培训3.2万人,对培训合格的,由政府给予200—500元培训费补贴。二是实施“失业人员再就业培训计划”。拿出1600万元,组织失业人员参加技能培训,培训合格的,给予800元的培训费补贴。目前已组织失业人员培训2万人。三是实施“农村劳动力职业技能提升计划”。拿出2400万元,组织本市农村劳动力和外来农民工参加技能培训,培训合格的,给予200—500元的培训费补贴。四是实施“新成长劳动力技能储备计划”。对初高中毕业生参加劳动预备制培训的,给予培训费50%的培训补贴,特困家庭学生的培训费给予全额补助。为动员全社会各类教育培训机构参与职业培训,我市首次拿出理财规划师、会展策划师、物流师等11个培训工种,面向社会培训机构实行公开招标,建立起政策购买培训成果的机制。1—10月份,全市组织培训各类人员10.16万人。
　　五、扶持创业,全市创业人员2.01万人,带动就业4.75万人
　　今年以来,市劳动保障部门充分利用经济形势变化形成的倒逼机制,进一步强化了创业指导与扶持力度,通过创业带动就业。一是全面开展创业型城市创建工作。出台了《青岛市创建创业型城市实施方案》,建立了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制,启动“同行2009—创业促进行动”。我市被首批认定为全国创建创业型城市,并在全国创业工作会议上做了典型发言。二是落实创业扶持政策。设立了1000万元的创业扶持资金,各区市也分别设立100万元的创业扶持资金。出台了自谋职业和摊位费补贴政策,为1432人发放自谋职业扶持金333.2万元。将小额担保贷款人员范围扩大到失业人员、高校毕业生和返乡农民,贷款额度提高到5-20万元,全市累计发放小额担保贷款1.79亿元。三是开展“创业助推1+3”系列活动,以 “创业项目推介”、“创业基地对接”和“小额担保贷款助推创业”等三项活动为载体,以建设创业基地为突破口,为创业者搭建“项目、资金、场地”金桥,营造良好创业环境。目前,全市已扶持创业2.01万人,带动就业4.75万人。