更新理念创新举措城阳区扎实推进机关干部法律学习培训工作

                                                                                   　　近年来，城阳区司法局以提高干部法律素质和依法办事能力为目标，不断加大力度，创新举措，全区机关干部法制教育培训工作呈现出“大规模、分层次、全覆盖”的良好发展态势，为推动法治城阳建设提供了有力保障。
　　一、突出一个“全”字，延展学习培训覆盖面
　　以全面提升所有公务人员法律素质为目标，推进干部法律培训从领导干部“带动学习”变成工作人员“全体学习”。一是开展“学法用法促进月”活动。2007年3月，在各层面开展为期2个月的机关干部学法用法促进月活动，强化全区机关干部学法用法、依法行政的法治意识。二是实施“两级轮训”学习计划。自2009年起，用2年时间，以高级研修或脱产培训形式，对全区处级以上领导干部和科级干部全部培训一遍。处级以上领导干部共分10批，每期培训21天，培训人数70人；科级轮训班分11批，每期培训14天，每期轮训180人。三是创建助推“示范单位”评选。作为推进“法治城阳”建设的一项重要内容，自2006年起连续3年在全区广泛开展“依法行政示范单位”创建活动，严格干部学法用法考核指标，以用促学。四是强化落实“法律进机关”工作。增强普法讲师团师资力量，由该区依法治区办统筹规划，明确目标任务，制定学习计划，抓好督查考核，扎实开展“法律进机关”送法学法活动，确保该区机关干部人均年学法40课时以上。五是组织现场观摩和警示教育。每年有针对性地选择部分公审案件组织机关干部旁听庭审，同时，每年分批组织各单位到青岛监狱进行法治警示教育，使司法、执法人员进行现场体验式教育，进一步拓宽教育培训渠道。
　　二、注重一个“活”字，创新学习培训方式    
　　一是以讲带学，提高学习深度。在坚持党委中心组学法的基础上，自2006年起，该区建立了“领导干部每月一讲”名家讲坛，以新颁法律法规和城阳经济社会发展最需要的法律法规为重点内容，每年邀请国内知名法学专家到城阳举办专题法律讲座，听讲人员包括全区科级以上干部、社区干部和规模以上企业负责人，目前已成功举办13讲，培训干部20000余人次。同时，坚持依托高校举办高级研修班，目前，已经举办了6期副处以上研修班和3期科级培训班，轮训干部960人。二是以网助学，提升学习密度。充分发挥网络传输迅捷的优势，借助网络媒体拓展学习渠道，保证干部学法的时间和效果。首先，实施“日学日高”教育培训工程推学。由该区依法治区办牵头、政法各部门和行政执行单位共同撰稿，形成每个学习卡片500－800字的法律模块资料库，以城阳电子政务网为媒介进行全区范围的网络传送学习，保证机关干部每天案头都有学习卡片，真正实现“日学日高”，目前已累计发送法律学习卡片260期。其次，开展远程教育助学。充分利用党员干部远程现代教育网络，开辟法制学习专栏，每周三、周五定时播放法制讲座或案例说法电教片，各单位根据需要有针对性地组织机关干部集中收看。通过这一形式，较好的保证了机关干部充裕的集中学习时间，节约了资源。三是菜单选学，加大学习灵活度。首先，对区干部普法讲师团成员进行调整充实，使其既包括高等院校的专家学者，又包括政法各部门及执法部门的业务骨干，确保宣讲质量。其次，在培训内容设置上不讲一刀切，结合学习培训对象的不同特点，由各培训单位自主选择培训类别、培训专题和培训老师，通过选学形式，体现专题对口、学有所用，有效增强了培训针对性，也提高了机关各部门主动组织学法培训的积极性。
　　三、落实一个“考”字，提高学习培训质量
　　在强化干部学法培训中，坚持把考试作为学习培训的关键点来落实，使训考相符，更好地检验培训效果。一是实施干部法律水平考试。先后两次组织全区范围内的干部初、中级法律知识考试，4000多名干部参加，考试合格率达到90%以上。二是实施干部选拔任前考试。坚持把干部法律知识水平作为干部选拔任用、竞争上岗及机构改革人员分流的重要依据，提拔干部逢动必考，对法律知识考试不合格的，一律不予提拔，极大地激发了广大干部自觉参加法律学习、培训的积极性。三是实施定期成效考试。对各类培训班坚持结业考试制度，并建立机关干部学法督查测评制度。区依法治区办每季度对各机关单位“日学日高”学法情况进行一次督查，制定学法计划，将前三季度定为学法时间，第四季度作为复习和考试时间，确保考试结果和学法用法情况作为干部年度综合考核的重要依据之一，与评优奖惩挂钩。