上半年我市新农村建设25件实事进展顺利

    一、启动建设百万亩蔬菜示范区。目前，已完成各市的实施方案审核，落实了市农委领导包市的工作机制，组织召开了蔬菜示范区建设工作会议和设施栽培现场会议，总结推广了10个蔬菜专业镇和专业村的典型经验。
    二、建设深海抗风浪网箱养殖示范区。目前，胶南市深海抗风浪网箱养殖示范区建设已按计划完成并投入使用。黄岛、崂山区的深海抗风浪网箱养殖示范区建设正在积极筹划之中，力争年内完成。
    三、建设健康畜禽养殖小区。制定了《青岛市2007年畜禽标准化养殖基地建设实施方案》。全市规划新发展肉鸡、生猪、蛋鸡、奶牛、肉牛、肉羊、肉兔标准化基地60处，改扩建畜禽标准化养殖基地40处。截至到6月底，已建成、改扩建畜禽标准化养殖基地（标准化小区、标准化饲养场、）70处，其中新建成43处，改扩建27处。
    四、提高粮食作物机械化收割水平。按照“公开、公正、公平和农民直接受益”的原则，加大工作力度，制定了《青岛市2007年农业机械购置补贴工作实施方案》，进一步理顺了购机补贴程序，确定了把购机补贴的90%用于重点补贴3个玉米全程机械化组合。在资金安排上，确定了“总量控制、计划指导、调整余缺、据实补贴”的原则，年底进行专项检查考核，确保购机补贴政策落到实处。截止6月底，全市已购置补贴机具1705台（套），落实补贴资金1705万元，完成全年补贴总额的60%。五市二区农民购机踊跃，已完成计划进度；其中，平度、莱西、即墨三市在落实财政补贴资金计划的基础上，积极引导农民购机，已完成年度计划70%，其它市区也完成全年计划的50%以上。
    五、实施土地综合治理工程。继续加大对耕地面积较大市区和产业化发展集中区域的投资力度。坚持土地治理项目资金的全部用于改造中低产田，搞好水利工程田间配套,大力发展节水灌溉和旱作节水农业,努力建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农田。加速实施测土配方施肥工作。目前，全市实施测土配方施肥面积达72.5万亩，占全市播种面积的13.5％。进行田间试验91个，面积4521亩。培训技术人员663人次，培训农户11750户，培训农民1***50人次。
    六、组织开展化解镇村债务工作。上半年，我市专门派出5个督查组，对全市减轻农民负担和农村土地承包、农村扶贫、农村财务管理、农产品质量安全和农业信访等重点工作和群众反映的突出问题进行检查，下发了《关于进一步化解镇村债务工作的通知》，对清理化解镇村债务工作进行了专题部署，召开了全市化解村级债务工作调度会，印发了化解村级债务工作简报，为全市村级债务化解工作的扎实开展做了大量前期准备。
    七、实施农田水利建设工程。今年计划实施130座小型水库除险加固工程，总投资约1.42亿元，其中青岛市级投资55座，区市投资75座。截止6月29日，130座小水库除险加固工程已全部开工。其中，已有46个项目完成主体工程，整体进度约占76%左右。上半年，开工建设了莱西产芝灌区续建配套与节水改造八期工程、胶南六汪节水灌溉示范项目、农业综合开发胶南吉利河灌区节水配套改造二期工程。完成了平度郭庄、莱西孙受万亩节水灌溉示范项目可研报告的编制和批复工作。编制完成了即墨瓦戈庄、胶州胶西灌区节水配套改造项目可研报告。
    八、实施农村除氟改水工程。工程总投资8199.89万元，解决272个村庄，18.36万人吃水问题。截止6月底，已开工104个村庄，完成个36村庄，分别占村庄总数的38.2%、13.2%，完成工程量37.1 万方，占计划总数的23%，完成投资1248万元，占计划总数的15%，基本完成了年初制定的工作目标。
    九、实施中心渔港、渔业安全设施建设和渔业资源修复工程。崂山区沙子口中心渔港项目招投标工作已经完成，施工单位进驻现场进行了场地平整等开工前的准备工作。因部队提出疑义，待重新论证后，再开工建设。增殖放流苗种工作已结束，累计增殖放流水产苗种2亿单位以上。
    十、完善农村流通体系。制定了《农产品产地批发市场规范化建设实施方案》，总结了2006年度农产品批发市场升级改造的经验，对10处重点建设批发市场进行了调研，分析梳理了问题，制定了改进措施。起草了《关于加强农产品批发市场规范化建设的意见》，制定了我市农产品批发市场规范化建设意见，统一了批发市场建设的思路和方法和标准，提出了加强蔬菜等农产品生产、流通、销售的意见和建议。截至6月底，全市已建设标准邮政“三农”服务站及乡镇物流配送中心788处。新建和改造日用消费品和农资标准化农家店625处,累计达到2425处，超额完成新农村建设重点要办好实事确定的半年目标任务，初步构筑了城乡互动的现代市场流通网络。
    十一、实施“金农”工程。按照“建全国一流的为农服务热线”要求，制定了项目的可行性报告及实施方案，组织实施了“12316新农村服务热线”建设工作，目前已进入到12316呼叫中心装修、应用软件的开发及培训接线员阶段。上半年，共发布“健康饮食”、“农事气象”信息1000余条，发布“农产品行情”信息180余期，发布并回复农产品供求信息500余条。注册应用“一站通”，促进农产品销售。全市新增“一站通”用户80余家，已建设新农村信息服务站200余家，发布供求信息1000余条，“一站通”用户注册数量、信息发布数量在全国副省级城市中都居于前列。
    十二、实施新型农民培训工程。目前，全市实现农村劳动力转移就业4.8万人，完成全年目标的60%；组织农民工技能培训3.2万人，完成全年目标的80%；组织农村劳动力职业培训2.2万人，完成全年目标的73.3%。
    十三、实施农业产业化促进行动。上半年，我市出台了《评选认定青岛市农产品加工龙头企业办法》，评选认定了首批青岛市农产品加工龙头50家企业，制定了《青岛市农产品加工专项资金管理办法》和《关于对农产品加工专项资金项目进行监测的通知》，进一步健全了龙头企业培育、认定、管理和对专项资金使用及项目监督机制。同时，广泛深入的宣传贯彻《农民专业合作社法》，认真组织筹备并举行了《农民专业合作社法》宣讲大会。继续做好财政扶持项目的管理和建设工作，督促各区市农业部门加强了具体指导和资金使用监管。做好今年扶持项目的申报和立项准备工作，会同有关部门，认真制定了今年的项目指南，组织搞好项目申报、考察论证、立项实施等工作。
    十四、全面提高农产品质量安全水平。组织制定了无公害生产技术规程，建立健全地方农业质量标准体系，已初步确定了近20个地方无公害农产品生产技术规程制修订计划，明确了年内分别建成173处县级、90处市级标准化生产示范基地的目标，会同相关部门组织基层区市进行了2007年度无公害农产品生产基地建设财政项目的申报、评审。组织完成了4家企业6个产品的绿色食品认证或续报推荐，以及2家企业2个产品的有机食品认证推荐，目前已有4个绿色（有机）产品通过认证。组织开展了青岛地区绿色食品市场监察活动，抽检蔬菜、粮油等10类、40个绿色食品标志产品，初步拟定了《青岛市出口番茄良好农业操作规范（GAP）》，修改完善了《出口花生GAP拍摄脚本》，充实了相关内容，继续开展出口花生GAP的摄录工作。
    十五、实施“行政村通油路工程”。年内完成总投资3亿元，新改建农村公路800公里，使全市行政村油（水泥）路通达率达到93.5%。目前已完成农村公路基层施工526公里，面层施工300公里，完成总投资13521.2万元，完成工程计划总量的65%。
    十六、推进农村新能源建设。共选择38处乡镇119个村庄进行农村沼气等项目建设，确定建设12400户用沼气池，同时结合农村普遍存在养殖小区或养殖大户建设33处大中小型沼气工程，建设6处秸秆气化集中供气工程以及建设100个“四位一体”能源生态模式大棚等。目前全市已完成沼气建设8076户（包括大中小型沼气工程折合数量），已完成全年计划任务数的40.3%，沼气建设各项工作进展顺利。
    十七、实施林业“十十百”工程。通过召开全市造林作业设计和绿化示范镇村规划设计现场培训观摩会，对做好造林作业设计和镇村绿化规划设计的具体方法步骤和要求进行集中培训。组织专业技术人员对荒山和重点绿化示范镇、村进行了详细的规划设计，编制了造林作业设计书。积极推广工程化造林，严格按《青岛市林业生产和资源保护标准规范》组织实施，科学栽植，狠抓造林质量管理。上半年，已完成荒山绿化9.96万亩，示范镇绿化6个，示范村绿化86个。
    十八、完善动物疫病防疫体系。按照国家有关动物防疫和病原微生物实验室生物安全的要求，确定了市动物疫病预防与控制中心建设地点，完成项目建设用地地质勘察、地界审定等工作。同时，对市动物疫病预防与控制中心建设项目进行环境影响评估报告的编制。在进行充分调查研究的基础上，结合国家有关基层动物防疫监督站建设标准和我市实际，确定了我市动物防疫监督站的建设标准和模式。
    十九、实施农村义务教育提升工程。我市各区市均按规定将教师工资、预算内公用经费等义务教育经费纳入了本级财政预算，“分项目、按比例”合理分担农村义务教育经费保障机制进一步完善。“县域”内实现了城乡教师同工同酬。今年已免除城区义务教育公办中小学校学生杂费。上半年投资1050万元，对中等职业学校家庭经济困难的10500名学生，每人给予1000元的资助，资助面占全市中等职业学校在校生数的6.8%。全市校方责任险进入全面实施阶段。农村中小学危房改造长效保障机制所需资金基本落实到位，现存D级危房基本消除，保障了在校师生的人身安全。
    二十、实施农村公共卫生提升和优生工程。新型农村合作医疗制度不断完善，《青岛市新型合作医疗管理办法》的立法调研工作进展顺利，目前已完成起草工作。结合2007年卫生支农和乡镇卫生院技术骨干培训工作的实施，“城镇医生进镇村坐诊、镇村医生进城镇培训”已全面启动，今年有359名城市医生参加卫生支农，并轮流到中心村卫生室坐诊，今年对382名乡镇卫生院技术骨干进行了培训。全市全部建立了市（区）、乡镇（街道办事处）、村级三级农村药品监管网络，其中聘任乡镇药品监督协管员338名、村级药品信息员5298名，全市监管网覆盖行政村达到100%。目前全市已完成建设的镇（街）级计生服务机构49个，在建的区市级计生服务机构8个，镇（街）级计生服务机构18个。全市村级计划生育服务室建设完成1904个。
    二十一、推进农村村庄环境整治和小城镇基础设施建设。完成了2006年试点工程总结评估工作。指导各区市组织开展农村垃圾集中收集处理系统建设工程、农村污水集中处理系统试点工程和千村整治示范工程前期调研和选点申报工作。积极争取农村村庄环境整治和小城镇基础设施建设的市财政补助资金。筹备开展农村垃圾集中收集处理系统建设工程、农村污水集中处理系统试点工程定点调研工作。
    二十二、实施农村弱势群体救助工程。截至目前，我市19处中心敬老院空白点和30处改扩建敬老院建设进展顺利，已有35处开工建设，其中完成主体建筑的有14处，有17处已经开始完备相关的基建手续，14处尚未动工。成立了为全市农村70岁以上老年人发放生活补贴费试点工作领导小组，深入胶南、莱西两市对农村70岁以上老年人的生活状况进行了调研，起草了《关于为全市农村70岁以上老年人发放生活补贴费试点工作实施方案》。
    二十三、实施残疾人扶助工程。截止到6月底，全市农村贫困残疾人安居工程到位并投入资金1061.5万元，其中市级财力资金600万元，市（区）级财力资金（含基层垫付及其它投入）461.5万元；完成466户修建任务，其中新建371户，修缮95户。开工在建330户。城阳区全部完成主体工程建设。
    二十四、实施农村公共文化提升工程。我市郊区改扩建1200个村文化活动室土建工程已经全部完工,为村文化活动室配送的设备已经进入统一政府采购的程序,将按照3万元/村进行配送图书架、图书、期刊架、投影仪、阅览桌椅、文化共享机等文化设备，建成后的村文化活动室可以提供图书、报刊、文艺演出、科技推广、影视欣赏、文化娱乐、文化信息资源共享等文化服务。所有工作将于9月份完工。目前，五市镇、村投入用于改扩建村文化活动室的资金已经超过8000万元，村文化活动室平均面积将超过150平方米。
    二十五、组织开展新一轮市直部门帮扶经济欠发达镇村活动。制定了第二轮市直部门单位对口帮扶经济欠发达镇和贫困村庄调整建议方案，对个别市直部门单位进行了调整，研究了选派参加第二轮帮扶工作的56个市直部门单位，制定了第二轮帮扶的20个经济欠发达镇和56个贫困村计划，起草了关于选派市直部门单位和党政机关干部开展第二轮帮扶经济欠发达镇村工作方案。拟于近期向市委常委会专题汇报有关情况，并召开2007年度挂职干部欢送大会，表彰一批帮扶经济欠发达镇村工作先进单位和2006年度干部挂职工作先进个人，总结帮扶经济欠发达镇村工作取得的成果和经验，对新一轮帮扶工作进行部署。