积极排查化解矛盾纠纷确保社会安全稳定

                                                                                   　　为确保“五一”期间的全市社会安全稳定，促进“平安青岛”建设，根据省司法厅和市综治办的部署和要求，全市两级司法行政机关结合当前矛盾纠纷实际情况，组织各级调解组织认真开展矛盾纠纷排查调处活动，“五一”期间全市共排查矛盾纠纷500起，制止和平息群体性上访4件80余人，避免民转刑1件。
　　一、高度重视，精心部署。“五一”前夕，市局制定下发了开展矛盾纠纷排查调处的通知，对此项工作做了专题部署，要求各级司法行政机关一定要提高认识，从巩固和发展“平安青岛”、“和谐青岛”构建和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性。坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，坚持普遍排查与重点排查相结合，把群众关注的热点、难点问题及可能引发群体性事件和重大治安问题的矛盾纠纷、可能导致集体上访、越级上访的不安定因素作为排查的重点。同时，重点排查调处拖欠职工（尤其是农民工）工资福利、困难职工基本生活保障、企业职工下岗、债权债务关系、农村民主管理、农民负担过重、“有关方面人员”以及土地征用、拆迁补偿等涉及群众切身利益的问题引发的各种矛盾纠纷，努力从源头上及时发现可能影响社会稳定的突出问题和重大隐患。
　　二、深入排查，积极化解。一是充分发挥“四位一体”办公室、“12348”矛盾纠纷排查调处中心和各级调解组织的作用，利用“一长三员”贴近群众、熟悉情况的优势，从街道、村（居）、厂矿企事业单位、学校、集贸市场等最基层单位入手，自下而上、深入扎实地开展拉网式排查，及时发现各种矛盾纠纷，做到不留死角、不留隐患。二是适时启动矛盾纠纷排查调处应急处置机制，发挥司法所、调解中心和各类调解组织的职能作用，努力把矛盾纠纷排查调处工作做深、做细、做扎实。
　　三、强化措施，确保效果。“五一”期间全市社会矛盾纠纷集中大排查活动得到各级党委、政府的大力支持，并认真落实领导责任制，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。此外，进一步发挥了调解组织“三级五层”的作用，完善了“大调解”机制的功能，做到多管齐下，多措并举，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，使矛盾纠纷集中排查调处活动取得了较好的成效。