把握开局大势引领经济发展青岛市重点项目建设亮点凸显—2006年重点建设项目推进情况

                                                                                   　　近年来，青岛市立足本地优势,全面落实科学发展观的要求，坚持以重点项目建设带动经济社会发展，进一步优化产业结构, 提升全市产业集群化程度，实现城市又好又快发展，全市重点项目建设亮点凸显，“十一五”开局之年实现“开门红”。截止2006年底，106个重点建设项目建成或基本建成32个，实际完成投资368亿元，占年内计划投资的116%。
　　一、突出推进国家级大项目，产业集群化程度不断提升
　　突出对已获国家审批的国家级大项目的推进，充分发挥大企业、大项目和品牌优势，“国”字号大企业已成为青岛经济发展的中流砥柱。全国重要的石化工业基地稳步推进，1000万吨大炼油工程，总体设计方案已获中石化批复，长周期设备订货已完成，正在土建施工，2006年得到国家开发银行24亿长期贷款支持；黄岛国家石油储备基地，32台储罐振冲碎石桩施工全部完成，油罐基础施工即将结束。大造船项目全面启动，低速柴油机项目成功引进；海西湾造修船基地，造船区软基处理、造船坞围堰止水工程完工，50万吨和30万吨造船坞开挖；海洋石油工程基地，一期2条滑道正式投产，二期正在进行，已完成90%；武汉重工曲轴等项目顺利推进。招商局国际集装箱码头塔吊已安装到位，2个10万吨集装箱泊位已建成1个并顺利开港，2007年将再建一个10万吨级泊位和一个3万吨级泊位，青岛港前湾南岸迪拜港码头等将顺序开建，随着疏港公路的贯通，区港联动将逐步实现。南车四方动车组项目占全国分额达52%，200公里动车组顺利下线，300公里动车组即将投入研发。为使这些项目稳步推进，全市各业务部门积极帮助项目单位解决实际问题，对于影响项目进展的突出问题，做到了解充分、汇报及时、协调到位，解决圆满，确保国家级大项目健康、有序、快速推进。
　　二、加快城建和社会项目建设，城市服务功能广泛拓展
　　城建和社会事业项目建设，坚持以人为本，注重服务民生。海湾大桥、海底隧道、滨海公路、流亭机场三期等一批事关青岛“十一五”期间乃至更长一段时间经济和社会发展的重点项目顺利推进。作为“青岛至兰州高速”青岛段起点的海湾大桥项目顺利开建；对构建“大青岛”起关键作用的海底隧道项目薛家岛端口开始挖掘；未来青岛城市发展框架中的主轴线之一的滨海公路顺利通车。“一路、一桥、一隧”连接胶州湾东西两岸的大交通格局即将形成。流亭机场三期扩建工程顺利推进，建成后将为2008奥帆赛的举办和未来青岛经济发展提供重要支撑。奥帆基地已成功通过国际A级帆船赛的检验，正在进一步完善配套功能；事关民生的小街小巷综合治理、老旧楼院改造项目顺利完工，崂山区麦岛片改造项目回迁房开建，预计拆迁居民可按时回迁；火车站改造工程顺利启动，连同云南路及火车站周边地区棚户区改造项目也同步纳入议事日程。随着这些项目的逐步完工，城市面貌将有整体改观，城市品位进一步提高，为和谐青岛构建奠定坚实的基础。
　　三、发挥家电电子产业优势，自主创新能力显著提高
　　家电电子产业是青岛市的主导产业之一。目前，全市规模以上家电企业已达80多家，年工业产值近600亿元，2006年确定的家电电子产业重点项目全部开工建设。总投资0.81亿元的海尔集团废旧家电处理中心示范工程项目一期投入试生产；投资7.8亿元的瑞智空调压缩机项目和总投资4亿元的台湾春源精密硒钢片项目竣工投产；海尔集团100万台平板电视项目竣工投产，实际生产能力可达120万台。海尔、海信、澳柯玛等大企业的品牌和规模效应，吸引大批国内外知名企业在内的上下游企业，以家电为核心的产业链飞快地拉长、膨胀。今年海尔开发区新兴产业园已落户配套企业15家，海尔的零部件及配套件的关键件本地配套企业达到近200家，核心配套件和电子元器件的本地配套率达到40％以上；海信的核心配套件和电子元器件本地配套率达到30％以上。海尔集团U-home家庭网络研发及产业化项目、太阳能光热电技术研发与产业化项目、海信集团数字集群终端设备研发及产业化项目、液晶模组（LCM）建设项目、精密家电模具研发中心项目等技术水平均已达到了国际国内领先水平；继海信集团成功研发出我国第一款数字芯片，结束了我国彩电无“芯”的历史后，海尔 “防电墙”和“双动力”又率先成为具有自主知识产权的国际标准。作为软件产业基地的青岛市南软件园项目正陆续交付使用，微软、用友、IBM等一批知名的软件公司陆续落户。世界企业500强之一的泰科电子项目已落户并正式投产，大大提升了微电子元件生产能力。一大批拥有自主知识产权的电脑系列产品、电子化工、电池、微电子、家电等电子信息企业群将相互配套、互为依存，真正意义上的家电电子信息产业集群即将形成。
　　四、启动节约型城市建设，循环经济加快发展
　　围绕“发展循环经济，建设资源节约型社会”，一批循环经济重点项目开始建设，城阳区计划在5年内通过开展清洁生产，建成一批循环经济型企业、两个生态工业园和两个生态农业示范园，逐步形成依托循环经济科技支撑体系，构建该区新型经济发展模式。市北区胶州湾新产业园区和经济技术开发区在园区建设中融入循环经济理念，以产业链招商，启动了生态工业园区的创建工作。总装机容量3.6万千瓦、1.2万千瓦的秸秆发电项目已分别在平度胶南开工建设。由香港绿色动力国际控股有限公司投资成立的青岛绿色动力垃圾发电项目也签约落户开发区。得到国家专项资金支持的3个循环经济项目，青岛广源发集团有限公司利用秸秆生产环保餐具项目、青岛海王纸业股份有限公司工业废弃物综合利用项目、青岛恒源化工有限公司工艺潜热回收及能量梯级利用节能改造项目陆续开工建设。总规模10.6万立方米/日，的华欧海水淡化项目2007年底即可投入使用，白泥与二氧化硫双向治理工程开建，长期困扰青岛的白泥问题得到解决，而且变废为宝，海泊污水处理中水回用项目进展顺利。青岛电厂扩建、黄岛发电厂三期扩建工程注入循环经济理念，进行热电联产。大企业正像在产品市场创品牌一样，正在创出国内节能降耗、发展循环经济的一流品牌。青岛在发展循环经济方面的一些经验和做法，也受到国家发改委马凯主任等领导的充分肯定。
　　五、围绕发展现代服务业，新兴产业大量涌现
　　围绕发展现代服务业，涌现出一大批新兴产业，金融业不断发展，金融机构不断增加，金融产品不断扩大，深圳发展银行、民生银行、恒丰银行等都在青岛建立了分行，其他金融机构也正在申请进入；特色观光旅游、人性化渡假旅游、文化旅游、精品旅游、大企业旅游不断发展，海尔科技馆、产品展示馆等，青啤的啤酒博物馆都是国内外游客的重要选项；现代物流业蓬勃发展，大物流和高端物流的发展态势逐步形成，以海尔物流中心为代表的一大批现代物流企业投入运营；文化产业呈现大发展态势，市北特色文化街、市南闽江路餐饮文化街等特色街区的打造，更增加了城市的魅力。各种高新技术集聚的奥运帆船比赛基地，正成为各种现代服务业项目的典范。高附加值的新兴产业——创意产业正逐步形成独立的产业，作为创意产业领头羊的市南“创意100产业园”，秉承“创造主意、创造新意、创造生意、创造惬意”的理念，引领青岛乃至整个山东的创意产业，堪称创意产业的典范之作。未完全竣工既造成一室难求的局面，著名公司和大师争相进入，创意园炙手可热。
　　六、对接国家产业政策，培育新的经济增长点
 　　青岛市依据国家产业政策，认真规划，重点扶持软件、清洁能源、生物医药和海洋科技四大战略创新产业，加强未来战略创新产业中核心技术、关键技术的前瞻性研究，部分核心技术取得突破，海尔智能机器人、海信智能交通系统、澳柯玛高性能锂离子电池、共轭亚油酸等一批新产品相继推向市场。历时3年完成国字号大企业在青布局后，各部门针对青岛的产业特色，抓住国家级专项研究机构在全国分配的机遇，“借力”国家 “大院大所”，引进建设包括青岛生物能源与过程研究所、青岛国家海洋科学研究中心、国家深海潜水器基地、重质油加工中心等高端机构，以及无人驾驶飞机等25个科研院所和40个重点科技项目的高端科研机构。已争取国家将“国家海洋科学研究中心”设在青岛，目前共建215个市级重点实验室，4个依托重点实验室、面向科技成果产业化的中试基地，在海洋食品、海洋药物，海洋生物、海洋材料等领域形成产业化。近年来海洋产业增加值增长速度均在20％以上，海洋产业总产值接近全国十分之一。
　　为使重点项目健康有序发展，不断完善推进措施，加大协调服务力度。使重点项目调度和推进步入科学化、制度化轨道。
 　　一是着眼长远，做好项目储备工作。积极做好项目引进工作，市领导及相关部门多次赴北京、上海、沈阳等地拜访国家部委及国家级大企业，针对青岛的产业特色重点招商，市直各部门密切配合形成合力，抓住薄弱环节寻求突破，发现线索，即从源头做起，下大力气做好项目前期工作。注重规划长远发展，加强对潜力项目的培育，通过精心论证筛选储备一批拟建项目，做到抓好今年工作、筹备明年项目，充分体现长远、可持续发展的战略思路。
　　二是完善机制，做好项目的推进工作。市发改委围绕重点项目的报送、筛选、协调、督查、调研五个环节，严格依据国家发改委提出的项目开工的“六个”必要条件，确定重点项目范围，完善重点项目推进机制。先后组织由市委、市政府主要领导主持的重点项目调度会、协调会，并以市委、市政府会议纪要的形式下发督促会议精神的落实，确保年度重点建设项目又好又快发展。通过定期、不定期对重点建设项目实地调研、半年联合督查、年终考核，对重点项目推进情况进行综合评价，同时做好协调服务工作。
　　三是发挥优势，做好项目的动态管理工作。充分发挥“重点项目数据库管理系统”的作用，系统经过不断修改完善，已基本实现我市重点建设项目的信息交流和管理的网络化、自动化及对项目的全过程动态监控，为市领导了解项目建设情况、正确决策提供了平台，最大限度地满足了工作需要，确保了重点项目的有效***督促和推进落实。新开发的重点项目督查系统已进入试运行阶段。
目前，重点项目对经济拉动的“助推器”作用、对劳动就业的带动作用、对税收的支持等等日趋明显，重点项目的加快建设将带动一大批项目建设，并切实推动经济增长方式转变，为青岛发展注入新动力，全市经济将实现新的跨越。