市外经贸局关于贯彻全国经济形势分析会的有关建议

                                                                                   　　根据***上半年全国经济形势分析电视电话会议精神和我们从上级业务部门所得到的信息，最近，国家政策将会主要有以下几个方面的调整：
　　1、内外资企业所得税将会合并，生产型外商投资企业“两免三减”优惠政策可能取消，合并后的税率可能会在25%左右。
　　2、农牧渔、港口铁路、码头电站等外资所得税减免项目继续保留，并扩大到所有企业；内资企业的一些税收优惠扩大到外资企业，如研发投入加计20%列入成本；将一些地区性优惠替代成行业优惠，如高科技企业一律享受15%的优惠税率，而不必要在高新开发区内，高新技术产品生产企业所享受税率仍维持15%。
　　3、关于房地产行业，近日国家六部委新出台了外资准入的意见，采取了较严格的调控措施，下一步可能会进一步出台更严格的调控措施。
　　4、国家强调要继续实施最严格的土地管理政策。
　　5、国家拟严格控制固定资产投资过快增长势头，并淡化GDP指标。
　　6、国家将取消部分高污染、高能耗、资源性（“两高一资”） 产品的出口退税，并进一步降低附加值较低的部分轻纺产品的出口退税率。
　　为更好的贯彻***电视电话会议精神，根据上述所得到的信息，我们建议采取以下措施：
　　1、加快审批一批目前在手的比较成熟的生产性外商投资项目，尽量减少“两免三减”政策的调整和“两税”合一对我市外商投资的影响。
　　2、今后在项目洽谈过程中，各区市要侧重于高新技术、现代服务业、现代装备制造业、循环经济等类项目的招商引资，不能单纯追求大项目，只要符合国家产业政策，中小项目也可。
　　3、“两税”合一后，尽快组织有关部门协同研究制定减少行政收费的意见和办法。
　　4、各区市在今后的招商引资过程中，要坚决贯彻***会议精神，不得擅自出台任何财政性优惠、补贴措施。并严格执行土地法规，制止以低于成本的价格对外转让。
　　5、指导我市“两高一资”生产企业逐步调整出口产品结构，尽快实现转型升级。今后，在加工贸易类项目审批时，尽量避免“两高一资”类项目。
　　6、指导轻纺类等低附加值产品生产出口企业调整产品结构，提高出口产品的加工深度和档次。
　　7、市有关部门要密切配合、加强监管，指导农副产品生产企业按照国际标准组织生产，做到从源头抓起、全过程控制，提高产品质量安全水平。