市食品药品监管局召开半年工作会议

                                                                                       为认真总结上半年食品药品监管工作，分析当前工作形势，部署下半年工作任务，全面推进全年各项目标任务的顺利完成，7月6日－7日，青岛市食品药品监督管理局召开了半年工作会议。市局党组领导班子成员、各区市局、市药检所领导班子成员、办公室主任、机关各处室主要负责同志参加了会议。
    会议首先听取了区市局局长、机关各处（室）负责人和药检所负责人半年工作情况的汇报，市食品药品监管局局长徐修顺作了题为《认清形势  把握中心  全面做好食品药品监督管理工作》的报告。徐局长说，2006年是“十一五”规划的开局之年，今年以来，全市食品药品监督管理系统在市委、市政府和省局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽全局，以保障公众饮食用药安全为中心，解放思想，求真务实，创新发展，年初确定的工作目标稳步推进，为全市食品药品监管工作向纵深发展奠定了扎实的基础。
    在充分肯定上半年工作成绩的同时，会议还冷静地分析查找了工作中存在的问题和不足，明确提出了下半年的工作思路，指出要树立和实践科学的监管理念，扎实推进食品药品监管工作，重点突出七个方面：
    一是深入推进监管体制改革，完善食品药品监管体系。贯彻国家、省、市关于食品监管体制改革的要求，进一步整合监管、检测资源，切实提高监管效能。按照《青岛市重大食品安全事故应急预案》的要求，积极组织重大食品安全事故实战演练。加强食品安全法制体系建设，建立起结构比较完善、机制比较健全、功能比较全面、运转有序高效的食品药品安全保障体系。
    二是全面推进依法行政，规范行政执法行为。继续大力组织实施“规范化建设工程”，努力构建责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续推进“四型机关”建设，深化政务公开，建立统一高效的政务信息化平台，积极推行网上审批，开展立法调研，加强法制宣传，努力营造依法监管的良好环境。
    三是整顿和规范食品药品市场秩序，努力净化市场环境。食品安全方面，要强化食品综合监管职能，以农村和城乡结合部为重点区域，以分散在社区、城乡结合部和村镇的集贸市场、小作坊、小食品店等为重点对象，突出粮、肉、蔬菜、乳制品、水产品等重点品种和种植养殖、生产加工、流通、消费等重点环节，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。药械安全方面，汲取“齐二药”假药事件的经验教训，举一反三，结合全国整顿和规范药品市场要求，切实加强日常监督管理和监管长效机制建设，加大对药品、医疗器械的研制、生产、经营、使用等各环节的监管力度。
    四是加强诚信体系建设，提升行业发展水平。食品诚信体系建设在全省试点的基础上，选择重点行业、重点企业继续深化，在行业上从流通领域扩展到生产领域和学校食堂。全面推行市场准入、进货查验登记等制度，深化示范单位创建活动。药品市场着重建立依法惩戒、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的监管机制，继续创建药品安全示范街（店），并逐步向周边区市推行，完善信用等级制度，在全市努力营造诚信经营、放心消费的市场环境。
    五是推进农村“三网”建设，构筑食品药品安全保障网络。农村食品“三网”建设，要全面推进黄岛、胶南、胶州试点经验，逐步推广。食品监管网络建设，逐步形成以当地政府部门力量为主的食品监督员队伍、以基层力量为主的食品协管员队伍、以社会力量为主的群众监督员队伍；食品供应网络建设，积极发展商业直配式、增设网点式食品供应模式，确保农村食品供应网络建设质量；食品信息网络建设，年内要建立起网络平台，实现与行政相对人的信息资源共享，力争构建起全市食品药品监管系统信息网络大平台。农村药品“三网”建设要以“建得起，立得住，行得稳，效果好”为目标，与建立新型农村合作医疗制度有机结合，拓展监督网络，巩固供应网络，完善信息网络，全面完成省局确定的监管网和供应网覆盖行政村达到98%的工作目标，更好地保障农民用药方便、安全、有效、实惠。
    六是整治药品、医疗器械商业贿赂，打击不正当竞争行为。认真组织实施治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案，在药品和医疗器械生产经营企业中深入开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，提高守法经营、诚信立业能力，坚决纠正药品、医疗器械生产经营企业在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。
    七是加强队伍建设，提高执政能力。以建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍为目标，深化树立和实践科学的监管理念主题教育。扎实开展反腐倡廉教育，强化勤政为民意识，深化“把关民生”服务品牌，以崭新的工作面貌和良好的监管业绩赢得人民群众的信赖。
    会议还围绕着徐局长的工作报告进行了分组讨论。在讨论中，与会同志一致认为，这次会议开得扎实高效，在交流中受到了启发，在研讨中促进了提高。尤其对半年来工作情况的回顾，实事求是地反映了全市食品药品监管系统在各个方面取得的成果，对下半年工作的部署，目标明确、措施具体，符合全市食品药品监督管理工作的实际，使全系统对圆满完成下半年工作有了更大的信心和干劲。