市工商局开展工作成果观摩交流活动成效显著

　　为贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神，交流基层涌现出的先进经验，有效推进青岛工商工作再上新水平，3月1日至4日，青岛市工商局组织召开分(市)局工作成果观摩交流会议，坚持边看、边学、边议、边改的原则，进一步展示工作成果，交流工作经验，推动工作落实，切实起到以点带面、以先进带后进、以典型带一般的积极作用，取得了显著成效。

　　一、基本情况

　　现场观摩交流活动期间，青岛市工商局由市局党委成员带队，各分(市)局局长和市局有关综合部门参加，现场观摩了12个分(市)局的20个工商所(注册大厅)，并结合观摩重点和实际情况，对各单位推行政务公开、“小局大所”改革、规范化建设、长效监管机制落实以及内部管理情况进行了评议。此次活动的20个观摩点，既有基层工商所，也有分局注册大厅，还有辖区农贸市场；既有城区工商所，也有农村所；既有经济发达地区，也有相对落后地区。从现场观摩的情况看，尽管各个观摩点的条件、基础等各有不同，但都能围绕上级工作中心和决策部署，结合实际，开拓进取，创新发展，各有优势、各有办法、各有特色、各有亮点，主要有以下几个特点：

　　一是基础设施明显改善。各个观摩点总体上与以往相比，办公环境都得到了新的改善。办公场所开阔、环境优美、窗明几净，会议室、值班室、活动室、小伙房、小浴室等功能区域完善；政务公开栏、显示屏、触摸屏、休息区等便民服务设施到位，崂山分局注册大厅不但设置了叫号器和电子评价器，更把“窗口”建设融入了登记管理组团发展的方方面面，上升到树立工商形象、公开办事程序、提高服务效能的层次；各级网上年检、分类监管、微机收费等业务系统全面开通；食品检测箱、***机、数码相机、录音笔等执法装备精良。无论是对外服务、监管执法还是内部办公，都具备了良好的条件。同时，各单位还围绕加强规范化建设，基础工作做得非常扎实，特别是执法办案、内部管理等各方面的档案工作非常规范，市南台西工商所还正在积极争取ISO9001质量认证。良好的硬件基础加上科学的管理，使基层的规范化水平得到了新的提升。

　　二是精神面貌明显改观。所到之处，工作人员着装整齐规范，精神面貌振奋，信心干劲十足，工作热情高涨，展示了基层工商队伍朝气蓬勃、斗志旺盛、干劲冲天、文明规范的“窗口”新形象。这得益于先进文化、工作理念的教育引导以及内部科学考核奖惩机制的完善和实施。观摩点的许多工作理念，如胶南市局提出的“简单的工作认真做，复杂的工作耐心做，困难的工作敢于做，明天的工作超前做”等理念，非常符合当前形势发展变化的要求，并通过文化理念建设，增强了队伍的凝聚力，提高了战斗力。市南、莱西分局全面实施了面向社会的述职述廉制度、即墨市局实行“网格员”末位淘汰、“网格组长”竞争上岗制以及市南台西工商所的星级岗位、即墨注册大厅的流动“红旗窗口”评选等制度，有效调动了工作积极性，增强了主动性，提高了规范性。

　　三是目标思路明显清晰。各单位都能根据上级的总体部署，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，目标明确，思路清晰，措施得力。特别是能够结合各自实际，发挥自身优势，创造性地开展工作，各有各的路子，各有各的目标，各有各的措施，各有各的成效，为工商事业又快又好发展积累了经验，开辟了前景，奠定了基础。有的分局将群众满意作为各项工作的根本点，积极创新服务群众的途径手段，建立完善了面对面的视频解答通道等服务措施，节省了时间、节省了成本，密切了与人民群众的关系；有的工商所通过开通网上“QQ”受理投诉举报系统、建立完善“三位一体”消费投诉处理机制等形式，有效维护了群众合法权益，不断完善群众服务的长效机制，切实做到了寓服务于管理之中，寓管理于服务之中。

　　四是创新能力明显增强。各单位坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深化监管方式方法改革，创新市场监管和内部管理机制，为工作注入了活力，充足了后劲，形成了你追我赶、加压奋进的良好竞争氛围。在“网格化”监管、“阳光收费”、“阳光执法”等方面，做了积极探索，取得了明显成效。有的工商所建立了网格化监管“电子地图”，各类监管重点企业和基本信息一目了然，为监管执法工作提供了便利，增强了实效；有的在信息化建设上大力自主创新，建立完善了工商所内部信息化、网络化办公、办事系统，使内部管理工作实现了质的飞跃；有的工商所对无照经营行为建立实施同时处罚经营者和房屋出租者的“双处罚、促规范”机制，起到源头治理的根本作用，有力维护了正常的市场秩序，维护了群众消费安全。

　　二、主要作法

　　一是提高认识，强化领导。把会场设在基层的工作现场，把经验和做法直观的进行推介，既是推进工商系统重点工作有序开展的重要动力，也是更好的贯彻全市落实科学发展观、构建和谐社会观摩会精神的集中体现，还是相互学习交流、查找问题不足、促进工商事业又快又好发展的有效手段。做好工作成果的观摩交流和推广使用，有利于进一步总结经验、发现问题，从而明确工作方向和重点，有的放矢地促进工商工作，切实做到服务群众、维护公正和促进发展。为此，市工商局决定组织这次分(市)局工作成果观摩交流活动，通过现场展示、观摩和交流，达到取长补短、以点带面的目的。局长办公会多次听取观摩会筹备情况汇报，李国华局长亲自对观摩会的组织和筹备情况做出批示和部署。市局还专门成立了筹备工作小组，由办公室、人事处、政工处、监察室和财装处等相关综合部门负责同志参加，负责观摩会的牵头和协调工作，有效保障了会议的顺利进行。

　　二是精心筹备，周密部署。观摩会前，专门制定了详细的工作实施方案，多次召集市局有关业务处室和分局办公室负责人进行研究讨论，征求意见，协调部署。并结合工商工作实际，根据上级工作部署和系统年度重点工作目标，明确了政务公开、规范管理、队伍建设和长效机制落实四个方面的重点观摩内容，提出了建议采取的观摩形式，提前下发分(市)局和与会人员参考借鉴。同时，还组织专门人员对各单位推荐上报的观摩点，进行前期考察和指导，在了解掌握观摩点基本情况和工作亮点的基础上，提出合理化建议，进一步充实了观摩内容。由于准备充分、保障有力，观摩会期间，行程安排紧凑，观摩重点突出，汇报内容充实，确保了活动不走过场，切实达到了预期的观摩实效。

　　三是消化吸收，成效明显。通过观摩各单位在政务公开、规范管理、队伍建设和长效机制方面的经验做法，进一步展示了全系统自“小局大所”改革以来的工作成效和良好精神风貌，不仅看到了先进单位的工作亮点和突出成果，还比出了差距、问题和不足，不仅为学习借鉴提供了目标和方向，又在整改和创新的同时快速提高了全系统的工作水平。观摩会结束后，各单位在迅速传达学习、研究讨论的基础上，充分消化和吸收先进经验，并结合自身实际制定切实可行的工作方案和赶超措施，特别注重对已有工作成果的推广和使用，使个别先进单位的工作成果，逐步转化为了全系统的共同财富，为进一步发挥工商职能作用，实现全年工作再上新台阶，促进经济社会又快又好发展奠定了坚实基础。

　　三、几点体会

　　 (一)开展工作成果观摩交流活动，是推进重点工作目标有效落实的重要手段。围绕上级中心工作和部署，抓好重点工作目标的推进和落实，对于实现全年工作又快又好发展具有十分重要的意义。开展工作成果观摩交流活动，就是要通过公开展示工作亮点和成果，促进各单位在重点工作目标的落实上下功夫、上水平。此次观摩会，在青岛工商系统尚属首次，系统上下对此都非常重视，在市局确定了观摩重点后，各单位都积极围绕重点工作，创新机制，完善制度，丰富形式，充实内容，在较短的时间内，实现了重点领域的创新和突破，并及时总结本单位落实重点工作的突出成绩和经验，推动了全面工作的有力、有序、有效开展。

　　 (二)开展工作成果观摩交流活动，是快速实现系统工作再上水平的有效途径。通过现场观摩活动，集中反映各单位的工作成果和亮点，起到交流经验、相互学习、取长补短、共同发展的作用，也是组织观摩活动的目的所在。此次观摩会，使各单位进一步发挥了积极性、创造性，在认真理解、领会上级决策的同时，通过自主创新，正确的放大决策部署，创出了新的经验、新的路子，提高了本单位的工作水平。同时，注意查找本单位工作中的问题和不足，善于学习借鉴先进单位的经验做法为己所用，积极推广和使用先进单位已有的工作成果，使个别先进单位的工作成果和亮点，迅速转化为了全系统的共同财富，实现了取长补短、共同发展，使工商系统的整体工作水平得到了快速、有效的提升。

　　 (三)开展工作成果观摩交流活动，是市局决策和领导水平的集中反映和体现。观摩活动选取的虽然是各个分局的一个或几个点，但反映的却是分局的整体工作，体现的是市局的决策和领导水平。只有市局决策正确，分局才能有效执行，工商所才会全面落实。此次观摩会中，各个观摩点的进步发展和丰硕成果，再次证明青岛工商实行的“市局决策、分局执行、工商所落实”的三级管理体制，是符合科学发展观要求，符合青岛工商系统实际的，并且已经在推进职能到位中发挥了重要作用。此次观摩会的召开，不仅使各分(市)局交流了经验，更重要的是使市局各有关部门，切实看到和感受到了基层的首创精神和成果，及时对基层的工作经验进行总结和典型推广，使这些先进经验和成果在推动工商事业又快又好发展中，发挥更大更好的作用。

　　四、下步打算

　　一要建立开展观摩交流活动的长效机制。实践证明，开展工作成果观摩交流活动，对于交流工作经验、促进工商工作共同发展具有积极而重要的作用。下一步，我局将把开展工作成果观摩交流活动作为一项制度固定下来，以促进各项工作又快又好发展为主线，围绕服务经济发展实现“四个提升”（大力提升促进经济科学发展、服务招商引资、促进三农”和商标品牌经济发展水平）、整顿规范市场秩序维护“四个安全”（切实维护消费安全、交易安全、市场安全和生产安全）、行政管理体制改革实现“四个突破”（在推进政务公开、四个组团发展、事业单位自主发展和基层基础建设上实现新突破）和干部队伍管理建设“四个工商”（大力建设信息工商、法治工商、诚信工商、和谐工商）的工作重点，进一步完善观摩计划，健全工作机制，每年都要定期组织一到两次工作成果观摩活动，及时展示亮点、总结经验、查找不足，切实使观摩交流活动，成为促进工商工作的有效手段，为实现全省工商行政管理工作和经济社会又快又好发展做出应有的贡献。

　　二要建立工作成果的吸收消化机制。切实尊重基层的首创精神，始终做到“五个坚持”（坚持用科学发展观统领全局，坚持与时俱进、开拓创新、坚持以人为本、服务群众，坚持倾斜基层、夯实基础，坚持加强队伍建设、提高执政能力），引导、鼓励、培育各级各部门创新发展，并及时对创出的工作成果、突出亮点和先进经验进行加工、提炼和升华，将基层实践推动上升为理论、制度和机制创新，实现实践到理论、理论到实践的良性循环和工作成果的转化提升，更好地推动工商事业又快又好发展。

　　三要建立规范有效的自主创新机制。进一步增强各级的竞争意识，建立和完善创新机制，制定创新目标，讲究创新方式方法，注重产、学、研紧密结合，把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新有机结合起来，不断提高开拓创新的能力。切实研究治本措施，加大改革力度，完善体制机制，规范工作流程、操作模式和运转程序等，使各项工作制度化、科学化、规范化，从源头上确保工作措施的有效落实和工作目标的早日实现。