即墨市双措并举强化安监中队执法水平

　　为全面提高安监中队执法人员的执法水平，适应独立开展执法检查的需要，即墨市安监局“双措并举”，加强对安监中队的培训,全面提高执法水平。

　　一是集中培训，提高队员的理论水平。为了弥补执法队伍人员不足， 2005年即墨市率先在通济街道、开发区和环秀街道成立安全监察执法中队，配备共坐人员10人。由于中队人员基本上是各街、区安监办原班人马，具有一定的安全检查、督察知识，缺少安全执法经验。为提高安监中队执法水平，规范执法程序，市安监局自3月开始对安监中队进行执法理论培训，理论培训分集中重点授课，自学规定课目，定期闭卷考试三步走。集中重点授课主要学习《安全生产法》、《行政许可法》等安监执法常用法规，违法行为处罚办法、安监执法程序、执法文书填写要求、执法语言规范等内容，每月学习抽出1—2天时间，请专业人员讲课，并当场解答工作中遇到疑难问题；自学规定课程即：要求在规定的时间内自学完规定的内容，包括安监局自己印制的包含17个法律法规的《安全生产法律法规汇编》，《安全生产管理知识》、《安全事故案例与分析》等；定期闭卷考试即：每月对前期学过的知识进行出题，集中闭卷考试，专人阅卷打分，成绩直接纳入个人和中队的绩效考核。通过以上措施激励中对队员不断学习的积极性，提高队员的理论素质和水平。

　　二是执法实习 ，增强安监中队的实践能力。在具备一定的理论基础上，市安监局将采取“师傅带徒弟”和“现场指导”等形式，提高中队安全执法实践能力。“师傅带徒弟”即：有计划的将中队队员分期分批安排到监察大队，参与大队的现场检查、事故调查等安全执法活动中，直接向大队学习执法经验。“现场指导”即：在中队基本具备独立执法能力时，允许中队进行独立执法，监察大队安排专人进行现场指导，随时监督执法过程和程序，指导执法文书的填写制作，及时指出并纠正执法中不恰当的做法，使队员在做中学、学中练，通过理论与实践的结合，全面提高执法中队的业务水平，尽快造就一支理论硬、业务精、作风正敢打硬仗的安全执法新队伍。