全市食品药品监督管理工作会议召开

    2月28日，青岛市政府召开全市食品药品监督管理工作会议，贯彻落实国家、省食品药品监管工作会议精神，总结2004年工作，分析当前面临的形势，研究部署2005年工作任务，表彰先进集体和先进个人。青岛市人大副主任王新春、市政府副市长吴经建、市政协副主席宋修岐、市纪委监察局副局长赵明和各十二区市政府分管领导出席了会议。会议由市政府副秘书长李振山主持。

    副市长吴经建作了***，他在讲话中简要地回顾了2004年全市食品药品安全工作，分析了当前的形势和存在的问题，并对今后食品药品安全工作提出了要求：

    一、充分提高认识，切实增强做好食品药品监管工作的责任感和使命感。食品药品安全监管工作直接关系到广大人民群众的切身利益,关系到改革发展稳定的大局,关系到党和政府的形象。当前,全市上下深化改革、促进发展、维护稳定的任务十分繁重，一定要严格食品和药品安全管理，继续加大对食品药品市场的规范整顿力度，确保人民群众饮食用药安全；一定要以高度的政治责任心和使命感，充分认识做好食品药品监管工作的重要性和必要性，扎扎实实地抓好食品药品监管工作。

    二、认真履行职能，切实保障人民群众饮食用药安全。必须尽快适应食品监管职能划入的新变化，抓紧熟悉新业务，开创新局面。要充分发挥抓手作用，进一步完善措施，健全制度，加强宏观上的综合监督，通过加强组织协调，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，形成统一、权威、高效的食品药品安全监督机制。必须继续抓好“食品药品放心工程”建设，保持严打的高压态势，集中力量查处一批大案要案，震慑违法行为和犯罪分子，使非法生产、经营食品药品的行为得到有效遏制，重点产品、重点区域、重点市场食品药品质量合格率较往年有明显提高，食品药品安全形势实现根本好转。

    三、加强执政能力建设，不断提高食品药品监管工作水平。首先是，不断提高对“把关民生”服务品牌认识的能力。提高党的执政能力最关键的一点，就是要求我们坚持立党为公、执政为民，把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终保持党同人民群众的血肉联系。因此必须再进一步理解和认识“把关民生”的内涵和精髓，努力为全市食品医药经济发展服务。其次是，不断提高组织协调能力。食品药品监管工作是一项系统工程，涉及到卫生、质监等20多个职能部门，要创新监管机制，形成齐抓共管的合力。市局要理顺与市直有关部门的关系，各区市局要理顺与当地政府的关系，确保做到思想上的协调、动作上的协调和目标上的协调。再次是，不断提高应对和处置食品药品安全事件的应急能力。进一步建立健全市场预警机制、快速反应机制、突发事件应急机制，妥善地处置各种突发事件，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，将问题在最短的时间内以尽可能圆满的方式解决。

    四、加强自身建设，确保食品药品监管工作目标的顺利完成。要以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以加强学习和教育为核心，全面加强各级领导班子建设、队伍建设和基层建设，为顺利完成05年食品药品安全监管的各项工作任务奠定坚实的思想基础和作风基础。在抓好政治学习的同时，抓好业务培训，可以组织几期专门培训班，使我们的干部不仅精通药品方面的业务，也要熟练掌握食品方面的业务，成为食品药品监管的行家和多面手。

    徐修顺局长对2005年全市食品药品监督管理工作作了具体部署，按照围绕一个目标，突出两个工程，强化五个建设，实现五个突破的工作要求。

    “一个目标”，就是坚持以科学发展观统揽食品药品监管工作全局，促进食品医药经济快速健康发展，最大限度地保障人民群众饮食用药安全。

    “两个工程”，就是继续大力实施“食品药品放心工程”和“规范化建设工程”。

    “五个建设”，一是以保持共产党员先进性教育为基础的组织建设，二是以深化素质建设年活动为基础的队伍建设，三是以贯彻全面推进依法行政实施纲要为基础的法制建设，四是以倡导诚实守信为基础的食品药品信用体系建设，五是以打造“把关民生”服务品牌为基础的精神文明建设。

    “五个突破”，就是在监管运行机制、机关规范化建设、执法能力水平、促进行业发展、塑造队伍形象上有新突破。

    按照这一总的要求，2005年全市食品药品监管工作要着重抓好以下6个方面：

    一是认真贯彻***《决定》、省政府《意见》，全面履行食品综合监管职能。推进食品监管体制改革，构筑食品安全监管体系；制定完善食品安全保障措施，提高食品安全控制能力；建立健全食品安全信息网络，提高食品安全预警能力；做好食品安全综合评价，提高食品安全监管效能。

    二是深入实施“食品药品放心工程”，大力整顿和规范食品药品市场秩序。组织开展食品安全专项整治，维护正常生产经营秩序；加强药品市场监管，构筑药品安全体系；推进农村药品“三网”建设，保障农村用药安全；加强食品药品安全信用体系建设，引导行业诚信自律。

    三是帮促食品医药经济发展，夯实饮食用药安全根基。认真研究食品药品安全监管和食品医药经济发展现状，及时向当地政府提出监管工作思路和经济发展建议，为企业发展提供政策上的支持和信息上的服务；继续做好GMP、GSP认证；实施“新药开发早期介入计划”，加强新药注册指导，重点帮促新办企业的新药开发与注册；继续做好药品进口备案管理，进一步完善备案网络，实施药品进口备案管理前移，提高服务水平；做好许可证换发工作；落实食品监管政策，加强对食品企业的分类管理。

    四是加强机关规范化建设，全面推进依法行政。进一步优化工作流程，简化办事程序，完善岗位规范，细化工作标准；深化政务公开，提高电子政务服务水平，加强信息宣传工作，加强法制建设，规范执法行为，提高依法行政水平。

    五是深化“素质建设年”活动，全面加强自身建设。通过开展保持共产党员先进性教育活动，加强领导班子建设、加强党风廉政建设、加强干部教育培训，加快培养和引进高素质人才的步伐，进一步优化干部队伍结构。

    六是打造“把关民生”服务品牌，大力加强精神文明建设。使品牌创建工作成为深化和拓展精神文明建设活动的有效载体，力争使“把关民生”成为对内具有强大凝聚力、对外具有广泛社会影响力的服务品牌。

    会上，市人大副主任王新春、副市长吴经建和市食品药品监督管理局局长徐修顺还为“口岸药品监督管理局”成立揭牌。2005年2月4日，山东省机构编制委员会批准青岛市食品药品监督管理局加挂青岛口岸药品监督管理局牌子，这是我市药品监管史上的一件大事，必将促进我市口岸药品监管工作向纵深发展。