青岛市召开全市农机工作会议提出抓住机遇兴机富民全面开创农机工作新局面

　　2月2日，青岛市召开了全市农机工作会议。会议传达了全国、全省农村、农业和农机工作会议精神，提出要抓住机遇，兴机富民，全面开创农机工作新局面。

　　青岛市政府市长助理、青岛市农委党委书记、主任迟华东到会并做了***，他着重强调了三个问题。

　　一是提高认识，认清形势，进一步坚定加快农业机械化发展的信心和决心。农业机械化的发展，从来没有象现在这样有强有力的法制条件来保障；农业机械化的发展，从来没有象现在这样有良好的社会环境来支撑；农业机械化的发展，从来没有象现在这样有优惠的政策来扶持；农业机械化的发展，从来没有象现在这样有农民群众的热切渴望来推动；农业机械化的发展，从来没有象现在这样有日渐成熟的技术来推进；农业机械化的发展，从来没有象现在这样显得如此重要，得到如此重视。他要求各级农机管理部门面对新的形势、新的任务，必须加强学习，加强调查研究，进一步深化对农业机械化发展规律的认识，按照科学发展观的要求，努力创新工作思路，创新管理机制，创新工作方法，强化能力建设，加大工作力度，推动全市农业机械化持续快速发展。

　　二是突出重点，强化措施，努力提高农业机械化发展水平。（1）要深入贯彻落实《农业机械化促进法》，按照《农业机械化促进法》规定，切实把推进农业机械化纳入各级政府国民经济和社会发展计划，进一步研究和探索农机财政补贴、税收优惠、信贷支持等各项政策和促进措施的实现途径，争取出台更多的农机化扶持政策和措施，逐步建立健全促进农业机械化发展的长效机制。（2）要认真落实农机购置补贴政策，让更多的农民享受到公共财政的阳光。（3）要注重服务品牌的培育铸造与创新。要深入创建“兴机富民”服务品牌， 不断提炼和丰富品牌内涵，丰富创建内容，创新创建形式，提高品牌的社会认知度，扩大品牌的影响力，打造精品工程，把“兴机富民”服务品牌创建成为推进青岛农机发展的动力，率先在全国创建成为农机系统服务名牌。（4）要重点提高农机装备水平，推进玉米生产全程机械化。要继续提高大中型农机具和先进农机具的应用推广力度，加快蔬菜、水果机械作业的普及，实现收获机械化发展的新突破。要延伸农产品加工机械化水平，促进农机装备水平的提高。（５）积极培育促进农民增收的闪光点。如“平安农机”活动要进一步加强，农机“一条龙”服务要进一步拓展，实施小麦和玉米秸秆综合利用两大工程力度要进一步加大，跨区作业“三大战役”领域要进一步拓宽。

　　三是加强领导，改进作风，努力开创农机工作新局面。要抓紧制定“十一五”农机行业及专题规划， 靠深化改革推动农机和农村经济发展，靠科技提升农机和农村经济发展水平。要大力推进工作机制与工作方式的创新，切实加强农机部门行政能力建设。 要强化严格的抓落实机制，强化农机部门政风建设。要认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实按照立党为公、执政为民的要求，加强党风廉政建设，抓党风、带政风、促行风，进一步完善党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制。

　　青岛市农机局局长黄聿颂在讲话中回顾了去年的工作，他指出，2004年，全市农机化工作取得了新成绩：一是农业机械化综合水平达到70%，率先进入农机化高级阶段；二是落实农机购机补贴政策实现新突破。2004年，市财政补贴348万元，中央、市和市（区）三级财政补贴总额达到500多万元，购置新机具400多台（套），引导农民投入2000多万元，实现了“政府购机补贴资金”、“农民购机投入”和“农业机械推广数量”三大突破，走在了全国全省的前列。三是 “三夏”、“三秋”农机生产水平得到进一步提高。麦收仅用一个星期时间，就完成全市315万亩的收获任务，机收率达到97%；“三秋”机耕率达到97％，小麦机播率达到96％，玉米机收比往年有较大幅度提高。四是农机农民职业技能培训工作实现新突破。全市完成拖拉机驾驶员培训12047人，完成“绿色证书”培训6120人，农民职业技能培训13500人。在去年底召开的全国农机专业会上，农业部张宝文副部长对青岛市推行的“一训三证”组合式培训模式给予充分肯定。五是实现跨区作业中介服务、跨区作业机械数量、跨区作业收入和创建“明星服务队（组）”活动新突破。全市组织参加跨区作业机械1万台，为农民增收1亿元。六是与交通、安监部门联合开展了农机安全“十百千”示范活动，全市表彰了10个农机安全示范镇、50个示范村和500个示范户，促进了农机安全生产。七是与工商、质量技术监督等部门联合开展了创建“星级文明农机市场和星级文明农机销售企业”等活动，受到企业和农民的普遍欢迎；进一步加强了农机安全监理规范化建设，强化依法行政，开展农机保险，2004年，全市拖拉机检验率、拖拉机驾驶员检审率分别达到98%和99%，农机事故率控制在0.03‰以内。八是创建“兴机富民”服务品牌实现新突破，初步建立了以“七大服务、五项建设、五个提高”为核心内涵的品牌创建体系，创建“兴机富民”服务品牌已成为全市农机系统的共同行动。农业部张宝文副部长、山东省政府陈延明副省长、青岛市夏耕市长、张若飞副书记等领导为品牌题了词，《农民日报》等国家级新闻媒体专门报道了我市农机部门创建“兴机富民”服务品牌工作，创建“兴机富民”服务品牌获市直机关优秀成果优秀奖。

　　在谈到今年的工作时，黄聿颂局长强调，2005年全市农机工作的主要目标是：农机总动力达到600万千瓦，保持全国副省级城市第 1 位；综合机械化水平达到72%以上，保持副省级城市第 2 位；实现农机经营总收入24.6亿元，保持副省级城市第2 位。深入创建“兴机富民”服务品牌，率先打造全省全国农机系统服务名牌；创建青岛“平安农机”，提高农机安全生产水平，为建设“平安青岛”做出贡献，主要做好以下八项工作。

　　一、深入贯彻落实《农业机械化促进法》，促进农机化健康快速发展。进一步研究和探索农机财政补贴、税收优惠、信贷支持等各项政策和促进措施的实现途径，争取出台更多的农机化扶持政策和措施，逐步建立健全促进农业机械化发展的长效机制。争取市人大对我市贯彻落实《农业机械化促进法》情况进行视察，搞好“青岛市农业机械化促进法实施办法”的起草调研等工作，争取尽快出台“玉米精量播种作业标准”等有关法规的制订、发布和实施工作，建立完善的农机化发展法规保障体系。

　　二、落实好农机购机补贴政策，提升农机化装备水平。今年中央、省和市级财政购机补贴数额比2004年会有较大提高，市农机局将与财政局联合下发《农机补贴实施意见》，规定农机补贴对象、补贴范围和标准、资金管理、申报与补贴程序，并对农机补贴的落实情况进行检查，确保补贴资金全部发放到农民手中。组织农机补贴机具现场演示会，搞好补贴机具选型工作，带动农民购买农业机械，全面提高青岛市农机化装备水平。

　　三、打响玉米生产全程机械化攻坚战，提高农机化作业水平。目前，我市小麦生产基本实现机械化，而玉米机收率仅为15％，成为制约我市实现农业机械化的瓶颈。2005年，全面打响青岛农作物全程机械化的第二战役，计划用3～5年时间，分两步走：第一步到2007年，使全市玉米机收率达到45%以上（争取每年提高10个百分点），玉米生产全程机械化达到70%以上（争取每年提高5个百分点），初步实现玉米全程机械化；第二步到2009年，玉米机收率达到65%，玉米生产全程机械化达到80%以上，基本实现玉米生产全程机械化，走在全省全国前列。要制定《青岛市玉米全程机械化工作实施意见》，加大玉米生产机械购机补贴政策引导扶持力度，优先发展大型玉米联合收割机，重点推广玉米联合收获青贮机械，大力推进玉米收获机械化。年内，玉米机收率达到25％，玉米生产全程机械化水平达到60%以上。

　　四、全力打造青岛“平安农机”，提高农机安全生产水平。重点抓好四项工作：一是抓好农机安全 “十百千”典型示范活动，树立农机安全生产10个示范镇、50个示范村、500个示范户的树标兵促安全，巩固创建成果，丰富创建内容，提升创建水平。二是完成建设“平安农机”任务，营造农机安全生产环境。年内争取90%的乡镇、90%的村和95%农机户达到“平安农机”创建标准；拖拉机检验率达到90%、挂牌率90%，事故率控制在0.8‰以内，使农机安全生产继续保持全省全国领先水平。三是抓好“星级文明农机市场”创建活动，从抓源头上消除农机安全事故隐患。四是搞好保险工作，为机手提供有效的安全保障。力争农机保险率达到45%以上，努力实现农机保险工作的突破。

　　五、大力实施农机“一条龙”服务，推进农机服务产业化。进一步拓展“三夏”、“三秋”等农机作业“一条龙”服务领域，发挥农业机械整合效能，增加农机作业的收入。要加大 “小麦和玉米秸秆综合利用两大工程” 的实施力度，年内力争完成小麦、玉米秸秆综合利用80万亩，为农民增收 8000万元。要加强农机合作组织建设，加快农机社会化服务机制创新步伐。要研究制定“农机合作组织发展意见”，促进农村合作经济组织建设，提高农民进入市场的组织化程度。各级农机部门要在资金、技术、维修、信息等方面，对农机合作组织优先给予支持，帮助他们优化机具配置，拓宽服务项目，增强服务功能和自我发展能力。

　　六、打好“三大跨区作业”战役，努力增加农民收入。在跨区作业中，要继续开展争创“明星服务队”和“明星机组”活动，充分发挥省、市级明星服务队和明星机组的作用，以品牌树形象，以形象求效益，提高服务质量，增加机手收入。实施跨区作业“311”工程，即在“三夏”、“三秋”、“冬春”三大跨区作业中，组织跨区作业机械超过10000台，增加农民收入超过1亿元。要搞好农机信息化服务，架起农机科研、生产、推广、使用、管理服务的信息服务平台，特别要做好跨区作业信息的收集、整理、发布工作，为农民提供准确、高效、权威的致富信息。

　　七、创新培训模式，为农村劳动力转移提供智力支持。2005年要继续推进“一训三证”组合式培训模式，整合教育培训资源，强化培训队伍，促进农村劳动力转移。年内完成拖拉机驾驶员培训7000人，力争完成1万人；完成“绿色证书”培训7000人；完成农民农机职业技能培训1万人，力争15000人；培训农机大户及农机经营企业家1000人。与市人事局一起组织实施《青岛市农机经营业专业技术职业资格暂行规定》，使更多农民机手向知识型、技能型、经验型方向发展，建设一支带动农民致富的农机工程师队伍。

　　八、加强农机队伍建设，努力打造“兴机富民”服务品牌。召开全市农机系统创建“兴机富民”服务品牌经验交流会暨表彰会，总结经验，树立典型，丰富创建内容，创新创建形式，进一步强化“七大服务”，加强“五项建设”，提高品牌的社会认知度，扩大品牌的影响力，率先在全国创建成为农机系统服务名牌。搞好保持共产党员先进性教育，提高广大农机管理人员的思想道德素质。加强规范化建设，切实做到依法行政、有效监督、高效便民。加强行风建设和廉政建设，规范执法行为，转变工作作风，全面提高服务质量和水平。抓住机遇，乘势而上，把握规律，兴机富民，全面开创我市农机工作新局面。

　　各市（区）农机主管部门负责人、办公室主任、业务科长、监理站长、推广站长以及受表彰乡镇、农机大户及种粮大户代表参加了会议。

　　会议表彰奖励了2004年度农机工作先进单位和个人。青岛市农机局局长黄聿颂与各市（区）农机主管部门负责人签订了2005年度工作目标责任书。