青岛市食品药品监督管理局认真贯彻第59次市委常委(扩大)会议精神以科学发展观为指导研究确定明年重点工作
一是推进食品药品监管体制改革,构建完善的食品药品监管体系。按照市委、市政府和省局的统一部署,加快建立完善食品监督管理工作体制和运行机制,积极探讨新型的食品监督管理模式,切实履行好食品综合监督管理职能,充分发挥好政府食品安全工作的“抓手”功能,初步建立起结构完善、机制健全、功能全面、运转高效的食品安全保障体系。加强机关内部建设,抓好科学决策、干部管理等相关制度配套工作,把全市食品药品监管系统的各项工作纳入到统一、规范、协调、有序、权威、高效的发展轨道。
二是全面推进依法行政,规范行政执法行为。学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,进一步完善行政责任制、行政执法监督和过错责任追究制、执法听证规则、执法公示制度、规范性文件和重大执法行为审核备案制度,不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。从“执法为民”的高度,强化对行政执法行为的监督,进一步规范执法行为,促进严格、公正、文明执法。加强食品药品法制宣传,开展法制培训,不断改善执法环境。
三是整顿和规范食品药品市场秩序,努力净化市场环境。认真履行“综合监督、组织协调、依法查处重大事故”的食品综合监管职能,预防重大食品安全事件的发生,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。遵循日常监管与集中整治相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学监管相结合的原则,积极做好药品、医疗器械市场的日常监督和专项整治工作,大力整顿和规范药品市场秩序。开展创建食品药品安全示范街、示范店活动,确保人民群众饮食用药安全有效。
四是推进农村药品“三网”建设,确保农村用药安全。立足“三农”问题,为解决农村特别是偏远农村缺医少药、用药价格偏高的问题,帮助农民群众摆脱“因病致贫”、“因病返贫”的困扰,减轻农民群众用药负担,把农村药品“三网”建设作为执政为民的民心工程,加大推进建设力度。把农村药品“三网”建设与建立新型农村合作医疗制度有机结合,有针对性地组织政策研究,认真总结农村药品“三网”建设试点经验,在全系统稳步推广,努力构建体系完善、保障有力的药品监督网络,诚实守信、安全放心的药品供应网络和渠道畅通、反应快捷的药品信息网络,保证广大农民群众用药安全、有效、经济和方便。
五是帮促食品医药经济发展,夯实饮食用药安全根基。贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,正确处理监管与发展、监管与服务的关系,积极为食品医药企业提供服务,通过繁荣食品医药经济、提升食品医药产业竞争力,为保障人民饮食用药安全提供更加有利的条件与环境。做好GMP、GSP认证工作,全面提高药品生产经营管理水平。加大对全市医药民营企业发展的扶持力度,为民营企业提供政策上的支持和信息上的服务,推动医药民营经济快速健康发展。落实食品监管政策,加强对食品企业的分类管理,提升食品生产经营企业管理水平。加强食品药品诚信体系建设,引导全市食品药品生产经营使用单位守法经营、诚信立业。
六是加强执政能力建设,提高队伍整体素质。以提高执政能力为目标,深入开展十六届四中全会精神学习教育活动,全面贯彻系统“十五”培训规划,努力提高队伍整体素质。加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线。深入开展“单位学海尔,个人双学(学高志全、学许振超)”活动,加强机关管理和作风建设,努力提高行政效能。积极参与文明单位创建活动,加强文化建设,努力打造“把关民生”服务品牌,在全系统营造一种全新的、科学规范的服务模式,树立食品药品监管的良好形象。