市委办公厅实施双挂举措提高干部素质能力

                                                                                   　　为加快提高党委办公室系统干部综合素质和服务水平，丰富机关和基层经验，增强各级党委决策执行力，建设一支高素质的党委办公室系统干部队伍。今年以来，市委办公厅从工作实际出发，探索创新，实施“双挂”，即从办公厅机关选派干部到区市委办公室挂职锻炼，区市委办公室选派干部到市委办公厅挂职学习。上下信息互通、工作联动，有力地推进了党委办公室系统工作开展。
　　一是领导重视，周密计划安排。年初，市委秘书长办公会专门研究干部挂职工作，要求组织人事部门进一步加大干部教育培训力度，创新工作思路，拓宽干部培养锻炼渠道，统筹安排，列出干部分批挂职计划。每年安排2批，每批挂职时间为半年。首批有8名干部“双挂”，其中市委办公厅2名干部分别到黄岛区委和城阳区委办公室挂职锻炼，崂山等5个区委办公室的6名干部到市委办公厅主要政务处室挂职学习。
　　二是认真落实挂职岗位，保证干部挂职效果。在安排干部挂职前，对拟挂职岗位精心选择，充分征求挂职干部所在单位意见，力求干部缺什么补什么、需要增强何种能力就安排相应岗位加强锻炼。对区市委办公室“上挂”干部有针对性地安排到办公厅政务处室挂职学习，对办公厅“下挂”干部重点放在区市委办公室综合部门锻炼学习，力求挂职岗位和干部本职工作紧密联系。
　　三是做好挂职干部的选派，做到“选硬人、硬选人”。市委办公厅和区市委办公室都把选派干部挂职作为培养后备干部的重要途径，注意选派较优秀的干部挂职。在选派挂职干部时，不走形式，不搞一般应付，克服有些工作岗位人手少、任务重等困难，想方设法进行调整安排。如四方区委办公室信息岗位虽然只有一名同志，为了达到“磨刀不误砍柴功”的效果，下决心送干部到市委办公厅挂职学习。
　　四是加强对挂职干部的考核监督。干部到新单位挂职，我们注意加强监督管理，由挂职干部所在部门视同本单位人员一样监督考核，严格要求，严格管理。生活上关心照顾，工作上放手压担子，思想上经常谈心交流。组织人事部门经常与干部原单位和挂职部门联系，通过召开挂职干部座谈会等形式，***考察，保证挂职干部事事有人管、时时受监督，不出现空挡。
　　市委办公厅通过开展“双挂”活动，在提高干部的整体素质上迈出了坚实的步伐。
　　首先，“双挂”对提高干部素质能力有积极意义。上下级机关互派干部挂职，对干部的知识、能力和经验可以起到拾遗补缺的作用，通过互补性学习，达到双双受益。崂山区委办公室的同志认为，以前区市办公室通过电话请教工作，只能算“函授”，实际到上级机关挂职，真正达到了“面授”的结果。城阳区委办公室的同志说：“挂职可以学到上级机关的好思想、好作风、好方法。黄岛区委办公室的同志认为，上级机关一流的工作水平，优秀的领导和工作人员，融洽的机关工作氛围，值得他们学习借鉴。
　　其次，“上挂”干部开阔眼界，增长见识。到办公厅挂职的同志感到，挂职是难得的学习机会，是对下级机关干部很好的“充电”，增长了见识，拓宽了视野。在办公厅工作和在区市办公室相比，站的高度和看的角度不同，能从全市的高度上来考虑问题，扩展了思路，提高了从全局性看问题的能力。通过接近市委和办公厅领导、了解全市的整体工作、开展调研活动等途径，学到了在基层难以学到的知识和能力，跳出了站在一区一市小范围看问题的局限性。
　　第三，“下挂”干部接触基层，经受锻炼。办公厅机关干部到基层挂职，能够近距离接触基层干部群众，真实了解基层干部群众所想、所盼、所需。熟悉基层工作情况，发现基层蕴藏的丰富经验，掌握第一手真是资料。对上级决策在基层贯彻情况进行调查了解，对是否符合基层实际进行检验。“下挂”干部在比较艰苦的环境中工作一段时间，可以磨练意志，增强对群众的感情。从基层干部群众身上学到优秀的品格，把基层好的经验做法带回机关，改进机关作风。
　　第四，增加了区市和办公厅之间联系渠道。“双挂”工作开创了以往干部挂职只有下挂而不能上挂的先例，为基层干部开辟了到上级机关学习深造的绿色通道。同时，上挂干部把基层好的作风和经验带到上级机关，感染和影响着办公厅机关干部；下挂干部在深入基层过程中，将上级机关规范性、程序性做法带到了基层，达到相互学习、共同受益的目的。加深了上下级机关的联系，加深了市委办公厅和区市委办公室之间信息互通、工作互动，推进工作，提高了党委办公室系统“三服务”整体工作水平。