全国对口支援三峡库区移民工作座谈会在昆明召开

                                                                                   　　为了贯彻落实***三峡工程建设工作会议精神，进一步推动对口支援三峡移民工作健康顺利地向前发展，1月11日至12日，***三峡办在昆明召开全国对口支援三峡库区移民工作座谈会，讨论了***三峡办《关于进一步做好对口支援工作的若干意见》，各省、市及***有关部门交流了工作情况，***三峡办的领导通报了三峡工程建设的有关情况并就下一步全国对口支援三峡工作提出了工作意见。
　　会议认为，对口支援工作随着三峡工程建设的全面推进，也面临着新的情况和新的任务。一是过去的对口支援工作无论从形式到内容，都过分依赖政府的行政行为和干预，按市场经济规律办事的意识还不够强，影响了对口支援工作的进一步开展；二是随着三峡工程建设二期任务的全面完成，对口支援工作有松懈情绪的苗头，认为对口支援工作可以告一段落；三是从三峡工程建设面临的新情况和新问题看，为对口支援工作提出了许多新的任务和要求，对口支援三峡移民的工作不但不能松劲，而且必须进一步加强。
　　会议要求，今后一个时期，对口支援工作应该继续按照“优势互补，互惠互利，长期合作，共同发展”的方针和“双赢”的指导思想，充分调动双方积极性和主动性，遵循市场经济规律，以开展经济技术合作为主，公益捐赠为辅，重点帮助库区发展优势产业，培育特色经济，增强 “造血”功能，帮助移民增收致富，促进库区经济社会的协调发展。主要任务是围绕库区产业发展规划，优化产业结构，大力发展优势产业和特色经济，增加移民收入，促进移民就业和实现再就业。对口支援工作要紧紧围绕库区移民的发展、稳定和逐步致富拓展援助空间，丰富援助手段，提高援助效率，发挥援助作用，最大限度地帮助移民稳定致富，实现库区长治久安。具体要做好以下工作：
　　（一）认真抓好下一阶段对口支援工作规划。对口支援省市和库区各级政府要树立长期思想，高度重视对口支援工作的规划和年度计划工作，做到中期规划与年度计划相结合。希望各支援省市从今年开始，根据本身的实际情况并结合三峡库区移民搬迁安置和经济社会发展实际，做好三至五年的中期规划，并在规划的基础上制定年度工作计划。
　　（二）围绕发展柑橘、畜牧、旅游和水产养殖四大优势产业实行重点帮扶。各对口支援省市在原有工作基础上，将对口支援工作向四大优势产业倾斜，通过组织、引导发展潜力大、市场前景广阔、经济效益好的企业到库区开展多种形式的经济技术合作；争取每个对口支援省市在重点结对的县区合作建设一些柑橘、畜牧、水产养殖、旅游项目，帮助库区优化产业结构，发展特色经济。有条件的省市可到库区帮助移民乡镇建设优质柑橘示范园，充分发挥带动和示范作用，调动移民的积极性和主动性；草食畜牧业将结合农业部开展的“猪－沼－果“开发模式进行重点乡村帮扶，组织移民户开展产业化养猪，并有选择地发展一些养鹅、养兔项目；水产养殖业在做好规划审批后逐步进行，三峡办将重点扶持一到两个优质种鱼繁殖基地，并开展试点引导，在这方面的对口支援一定要按照规划，科学有序地进行，避免无序滥养，造成三峡库区水质污染。鼓励对口支援企业参与旅游景点基础设施建设和景点项目开发或参股共同经营重点旅游项目，逐步实现旅游产业的科学有序开发。
　　（三）沿江沿海等经济发达省市要广开就业渠道，积极组织库区移民劳务输出。经济发达省市今年要帮助库区加大劳务输出，争取实现每个移民区县能输出移民劳务500人，尽可能多地帮助一些库区因企业关闭破产下岗的职工和新城镇占地失地失业的移民实现就业或再就业。
　　（四）每个对口支援省市要帮助对口支援区县选准一项优势产业加以重点支持，以培育成为特色经济。希望各对口支援省市能继续发扬社会主义大协作精神，根据库区的实际情况，充分利用库区优势资源，帮助库区区县选准技术含量高、市场前景好、发展潜力大、环境污染低、就业岗位多的优势产业，通过合作开发，实现共同发展。同时希望各省市继续争取按照1998年三峡建委领导同志提出的“每省市每年至少落实一个好项目”的要求，在库区产业发展和特色经济培育上实现新的突破。
　　（五）积极引导经济发达地区劳动密集型企业迁入库区。希望经济发达的对口支援省市在今年的工作中，有目的、有重点地做一些劳动密集型企业向库区转移的工作，并在名优品牌扩散，技术管理输出，建立原料基地和投资办厂等多方面，力争与库区寻求更多的结合点。
　　（六）创造条件，建立对口支援专项资金。希望已设立专项资金的省市要继续挖掘潜力，增加额度，扩大扶持面。同时希望有条件但尚未设立专项资金的省市和***有关部委，能够积极筹措资金，设立对口支援三峡移民专项资金，以帮助三峡库区移民建设和发展致富。
　　（七）积极筹办2004年全国对口支援三峡移民工作会议。为推动对口支援工作进一步向前发展，***三峡办拟在今年4月在重庆万州召开全国对口支援三峡移民工作大会。希望各省市做好准备，并在会前积极组织、动员、引导本地区名优企业深入库区开展考察和洽谈，争取有更多的名优企业到三峡库区发展。

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