二十五载山海情开启合作新征程——青岛与安顺东西部扶贫协作综述

　　胶州湾畔的青岛，是世界著名的“帆船之都”，许多船只从这里扬帆起航，追逐梦想；

　　黔中腹地的安顺，以“西部之秀”闻名遐迩，古老马帮经这里联通西南，行脚经商。

　　按照中央部署要求，自1996年起，青岛与安顺开展对口帮扶工作，于2016年至2020年继续开展新一轮东西部扶贫协作。两座相隔千里的城市，开启了一段长达二十五载的深情厚谊。25年来，两地精诚合作、携手共进，奏响了共奔小康的时代和声。

　　脱贫攻坚有期限，东西协作无止境。随着脱贫攻坚战取得全面胜利，青岛与安顺结对关系发生调整，但这份历久弥新的情谊仍在继续。

　　去年10月，青岛与安顺依托扶贫协作建立的亲密合作关系，在东西扶贫协作城市中率先签署长期战略合作协议，持续深化在开放发展、产业协作、人文交流等领域的务实合作，实现两地资源共享、优势互补、双赢发展。今后，两市将建立长期友好合作关系，共同推动双方协作向持久纵深迈进，书写全新友好合作“双城记”。

　　跨越千里精诚协作

　　贵州安顺市西秀区，有一条“青岛路”。这条路全长3.8公里、宽30米，贯穿青岛安顺共建产业园区。镇宁布依族苗族自治县，有一条以青岛企业名字命名的“红星大道”。

　　用青岛元素命名道路，日常生活随口就能提起，这是安顺人民向青岛表达感激之情的最好方式，也是青岛与安顺长青友谊的最好见证。

　　平坝区天龙镇高田村高标准蔬菜产业示范基地内，生产便道阡陌纵横，水管网络沿路而建，一条条无名产业路，打通了基地产业发展的“最后一公里”。“示范带内道路相连、沟渠相通，得益于青岛真金白银的投入，这些跟青岛有关系的路，在我们眼里，都是小康路、致富路。”高田村党总支书记朱高学说。

　　2016年以来，聚焦解决“两不愁三保障”和饮水安全突出短板，青岛先后实施政府援建项目800余个，带动安顺18.63万贫困人口脱贫，助力优先解决看病难、上学难、住房难、吃水难、行路难、增收难等迫切的民生问题。截至目前，安顺6个贫困县（区）和569个贫困村全部摘帽，贫困发生率从2016年底的11.31%下降至零。

　　地上，一条条平坦的马路见证着青岛与安顺的深厚情谊；空中，新开通航线则大大减少了青岛与安顺交流的时间成本。

　　2017年，青岛至安顺直飞航线开通，架起了两市便利快捷的空中友谊桥梁。去年，青岛安顺陆铁海联运开通起运。该项目通过延伸物流链，以“端到端”全程物流服务，开发“海铁多式联运”物流通道，实现山东、贵州两省货源“重去重回”，为当地和双方企业的金融商贸、全程物流、通道建设和绿色环保的平台建设提供强力支持，可形成15万吨每年的到发量，实现整体物流成本下降15%。

　　基础设施日新月异，只是两地协作发展的一个方面。青岛与安顺加强人员交流，从更深层次上密切了两地关系。据统计，仅2016年新一轮东西部协作开启以来，青岛与安顺召开党政联席会议18次，两地累计组织调研对接2000余人次，共有近200名党政干部参加了相互挂职交流。

　　两地各界技术人员的交流，则将青岛的人才、资金、技术、经验等深度植入安顺发展的“肌体”。仅2016年到2020年期间，就有600多名专业技术人员到安顺帮扶，助其涵养出“造血式”发展体系，有力提升了当地贫困村发展能力。

　　产业合作优势互补

　　秀美壮丽却脆弱的喀斯特生态环境，一度成为安顺紫云自治县突破贫困的桎梏。青岛力量的注入，让生态环境转变为紫云的出路所在。

　　春末一场蒙蒙细雨后，层峦叠嶂的群山焕发勃勃生机。格凸河镇落科村的山野上，群蜂围绕蜂箱翩翩起舞；浪风关国有林场，大球盖菇次第破土而出；猫营镇的山坳里，从山东空运而来的优质西瓜苗被移植进保温大棚。在青岛助力下，紫云向山地要经济，向生态要发展，通过“林业+产业”融合发展，实现“山上种油茶、林间养蜂忙、林下菌菇香、林内蛋鸡跃”。

　　去年，银河期货有限公司青岛营业部将“保险+期货”金融模式首次引入安顺，覆盖紫云县域蛋鸡养殖合作社、700余户蛋鸡养殖建档立卡贫困户，通过对鸡蛋分批次投保，依托“东西协作+金融创新”为全县蛋鸡产业保“价”护航。这一创新模式入选***扶贫办公布的2020年“企业精准扶贫专项案例50佳”名单。

　　扶贫协作由政府主导，但更需市场发力。安顺地处黔中经济区核心区，是国家新一轮西部大开发着力推进率先发展的重点经济区，是国家重要的能源基地和“西电东送”工程的主要供电点，是民用航空产业国家高技术产业基地，发展潜力巨大。结合当地资源优势，“资源主导+市场发力”的青岛式产业合作模式，近年来在安顺徐徐展开。

　　在安顺西秀区双堡镇，青岛榕昕集团与当地合作社“联姻”，采用奶牛肉牛寄养回收、牧草种植、鲜奶连锁供应、生态休闲体验等方式，打造出“牵一连二接三”的三产融合发展模式。

　　青安产业园核心区内，华通大酒店、熊猫精酿、宏达塑胶等“青”姓企业落户，填补了安顺在相应行业领域的空白……

　　近年来，青岛大力开展“青企入安”活动，嫁接双方优势，实现互利共赢，取得丰硕成果。如今，工业企业、特色农业企业、就业扶贫车间在安顺绿水青山间拔地而起。

　　仅2016年以来，青岛企业共在安顺投资建设了49个项目，实际投资额超39亿元，涉及农业种植及深加工产业、健康扶贫产业、旅游合作开发产业等。

　　青岛企业前往安顺投资的同时，“安货入青”则为安顺企业打开了进入青岛市场的通道。目前，青岛全市开设42家消费扶贫专馆，安顺特色产品摆上了青岛人的餐桌。去年，青岛籍影视明星黄晓明、女子乒乓球运动员陈梦为青岛消费扶贫代言，让青岛消费扶贫品牌影响力再上层楼。

　　山海情谊地久天长

　　运送原材料、产成品的车辆往来穿梭，生产车间机器轰鸣，穿戴整齐的企业员工各自忙碌。季春时节，安顺镇宁布依族苗族自治县群山环抱、绿树掩映，坐落其间的青岛红星化工集团厂区内一片繁忙。

　　“一人进红星，全家齐脱贫；三人进红星，全家奔小康。”这是在镇宁当地人人皆知、人人认可的一句顺口溜。“我们1995年就来到安顺，一直与青岛和安顺的协作发展同频共振。这些年直接和间接带动就业近2000人，90%的职工是当地人，员工年均收入目前超6万元。未来，我们将继续立足当地，长远发展。”贵州红星发展股份有限公司党委副书记陈频说。

　　与镇宁紧挨着的关岭布依族苗族自治县，也随处可见“青岛印记”。百合街道同康社区，由青岛投资建成的启鑫电子厂内，四条生产线全线投入生产，工人分工有序，组装、加工、包装，耳机成品流水般完成下线。“易地搬迁到这里以后，我就在扶贫车间找到了工作。从家里到车间走路几分钟就到了，一个月工资2000多元，还有时间带娃娃。厂里说了，我们只管安心干活，厂子发展得很好，我们的好日子长着哩。”当地居民申顺敏高兴地说。

　　青岛援建的生产车间、扶贫车间为安顺当地居民带去了劳动就业和脱贫致富的机会；青岛医疗、教育专家的帮扶，则为他们带去了追求更高质量美好生活的希望。

　　近年来，青岛在全国携手扶贫协作城市集中开展建档立卡贫困人口“心耳康复·光明行动”，为符合条件的先天性心脏病患儿、失聪儿童、患白内障老人实施免费救治，已在安顺成功救助300余人次。去年，青岛大学附属医院利用先进的5G+国产原研手术机器人设备和技术，为3000公里外的西秀区人民医院患者进行了手术治疗。

　　亲戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越宽。人与人之间的情谊，是世间最动人的乐章。

　　目前，青岛与安顺的结对关系虽已调整，但彼此铭记在心、水乳交融，将建立长期友好合作关系，共同推动双方协作向持久纵深迈进。

　　在镇宁民族中学“胶州班”，每年都有来自青岛胶州的9名高中全科老师支教团队开展“嵌入式”教育扶贫。去年，“胶州班”高考取得历史最好成绩。踏上两市长期友好合作新征程，“胶州班”的琅琅书声，必将穿透校园，传向更远。