为新发展格局注入强劲动力

　　逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是******和***审时度势提出的重大战略判断。

　　8月8日，2020·青岛·陆海联动研讨会的举行，就是这一背景之下，沿黄九省（区）省会（首府）城市、胶东经济圈五市以及企业代表，围绕“东西互济、陆海联动、开放协作、共促‘双循环’”主题进一步激荡思想、凝聚力量。对于青岛而言，作为山东对外开放新高地的桥头堡、长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点、“一带一路”国际合作新平台，一定要在两个“循环”中“双向发力”，进一步统筹开放资源，放大平台优势，协同胶东、服务山东、辐射黄河，充当不可或缺的战略支点，为新发展格局注入强劲动力。

　　我们要看到，外部发展环境正在发生深刻变化，“遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识”。但正因如此，打造两个“循环”才更显急迫，窗口期稍纵即逝。青岛要在两个“循环”中担当战略使命，要在黄河流域生态保护和高质量发展中，推动山东半岛城市群龙头作用的发挥，进而推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，必须争分夺秒、不等不靠。

　　要进一步放大优势。开放始终是青岛最大的机遇和优势，在新发展格局中，青岛应当有坚定的信心和定力，在外部环境不利的情况下将“开放”的优势做得更足。要充分发挥上合示范区、自贸试验区以及口岸优势，通过高质量的“国际客厅”建设，更大力度吸引、配置全球资源，成为外资进入国内市场的便捷通道、国内企业进军国际市场的重要跳板。

　　要进一步做强能级。要为新发展格局注入强劲动力，最基本的前提就是城市自身的能级要足够强。青岛必须进一步提升产业基础能力和产业链水平，针对重点开展补链、固链、强链，特别是要以打造世界工业互联网之都为契机，推动城市产业的全面升级。要在供需两端同时发力，扩大有效投资、刺激消费升级，进而促进供给和需求两端的相互提升。同时，要在胶东经济圈一体化发展中，更好发挥龙头带动作用，用胶东、山东高质量的“小循环”“中循环”，带动更广区域的“大循环”。

　　要在区域开放协作特别是在黄河流域生态保护与高质量发展中发挥自身优势。推动区域协作，最核心、最根本的就是要善用市场的逻辑、资本的力量。政府间的沟通协作，扮演的是市场机会的发现者、市场资源的撬动者。在资本和市场配置资源的过程中，通过政府间协作搭好“舞台”，邀来“名角”,当好“场务”，共同为市场主体搭建好服务的平台。要用市场的逻辑谋事，用资本的力量做事，着力吸引感召一批头部企业特别是国际性的头部现代服务业企业以及企业社交平台。推动咨询、设计、证券、期货、港口、文旅、创业孵化等各类专业化的商务服务企业，围绕黄河流域的开放发展创意策划，搭建服务黄河流域的企业合作机制，吸引资本、技术、人才“流向黄河”。

　　要积极参与构建资源要素自由便利流动的通道。青岛要依托港口的优势，以市场需求为导向，探索投资贸易自由化、便利化的创新举措。积极协助海关开展业务改革，推动沿黄口岸力量同频共振，进一步简化海关手续、降低物流成本，协同打造“一单到底”全程全网联动的一站式通关监管模式。要进一步优化沿黄内陆港布局，提升综合服务功能，全力发展海铁联运，真正让黄河流域成为面向上合组织国家和“一带一路”沿线国家最便捷的要素流动大通道。

　　同饮一河水，共筑一个梦。新发展格局就是巨大的新发展机遇，我们必须牢牢把握宝贵的窗口期，当仁不让，带头探路求索、冲锋陷阵，提供更多更好服务，推动 “东西双向互济、陆海内外联动”，在新发展格局的形成中，发挥应有作用，实现城市竞争力的跃迁。