舆论监督激活城市内生动力

　　寒冬凛冽，但在黄海之滨的青岛，舆论监督的热度不减。

　　如果说，在刚刚过去的2019年，青岛经历着一次重新凌越、再塑辉煌的飞跃之旅，那么，一场声势浩大的舆论监督，无疑就是助推这次凌越的重要推手之一。

　　******曾在党的新闻舆论工作座谈会上指出，舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。

　　带着这样的嘱托和期望，从2019年2月起，《青岛日报》和青岛电视台两大主流媒体发起的一场场舆论监督“攻坚战”，在青岛各个领域全面展开，成效显著。

　　监督带来了阵痛，但阵痛之后，这座海滨城市正在呈现出凤凰涅槃般的重生之美——更新观念、直面监督，政府部门在舆论监督下开展工作已成一种习惯；摆脱桎梏、打通梗阻，更方便、更温馨的生活、出行和办事环境正在形成；协同发力、合势护航，立体监督机制初露锋芒。

　　舆论监督，已然成为生活的常态

　　迈进新年大门，回望2019年，我们欣喜地看到，在青岛，曾经让人避之唯恐不及的舆论监督已成为一种生活的常态。

　　2019年2月2日，省委常委、市委书记王清宪在全市新闻媒体座谈会上，高屋建瓴地为舆论监督定下基调：新闻媒体要按照省委“工作落实年”的部署，紧跟市委步伐，把好全市工作“脉搏”，建立健全舆论监督推动重点工作落实机制，发挥好“情报员”“别动队”作用，以监督促进落实，确保***决策部署和省委要求在青岛落地生根、开花结果。

　　字夹风雷，声成金石。青岛的舆论监督工作开启新的征程。

　　2019年2月22日，《青岛日报》在重要位置推出《曝光台》栏目；同一天，青岛电视台的《今日聚焦》栏目也适时开播——青岛两大主流媒体携手出击，剑指“顽疾”。利剑出鞘，招招“封喉”。与此同时，不同监督主体应势而起，纷纷“亮剑”。在短短不到一年的时间内，通过多领域、多层面、多角度直击营商环境和便民服务两大领域中的难点、堵点和痛点，青岛的舆论监督有力推动了市委市政府中心工作的落地落实。

　　2019年8月5日，王清宪书记到青岛日报社调研，并出席了全市新闻工作座谈会。会上，他对舆论监督工作给予充分肯定并寄予厚望：舆论形象、舆论环境也是生产力，舆论监督对于打造法治政府、服务政府、诚信政府具有不可替代的作用，有利于形成强大的社会动员力，理顺社会情绪，净化社会环境，充分调动各方面的积极性。要让舆论监督成为社会生活的常态，持续加大力度，放大舆论监督效应。

　　借势而发，攻势凌厉。青岛的舆论监督工作驶向“快车道”。

　　在市委宣传部的领导下，青岛主流媒体逐渐探索出舆论监督与舆论引导有机结合的监督报道机制，舆论监督部门与被监督部门逐渐形成了“曝光-回应-整改”的良性循环。

　　截至目前，《青岛日报》的《曝光台》栏目已刊发舆论监督稿件190余篇，回头看稿件20余篇，回音壁稿件170余篇，《舆论监督·来电来信特刊》推出60个版38个监督主题，980余条市民来电来信。青岛电视台《今日聚焦》已播出90余篇监督类报道、90余篇部门回应和20余篇回头看节目。在两大主流媒体的“双面夹击”之下，区市规划审批“花样”多、区块链政策不兑现、工商全程电子化技术服务跟不上等数百个问题已解决或正在解决，为立体、综合、全方位地“搞活一座城”，全面激活高质量发展的城市内生动力提供了有效助力。

　　王清宪书记曾指出，谁都存在不足，没有哪个部门的工作会是十全十美，群众有不满意也是正常的，受到批评只要改正就是好官员，就是公仆应有的样子。

　　在这一主导思想引导下，党员干部对舆论监督的态度实现了扭转，政务系统形成了“正确对待舆论监督、自觉接受舆论监督、主动整改曝光问题”的共识，工作作风也得到认真、干净、彻底地改进。

　　采访中，一位职能部门负责人对此表示：“只有直面舆论监督中暴露出来的问题，才有改正问题的勇气和改进工作的智慧。正确对待舆论监督，问题不再是问题，而成为进步的契机。”

　　因为舆论监督的介入，越来越多的营商环境、便民服务问题得到了曝光和解决，“在青岛、没烦恼”“哪些事情没办好，记者帮您曝一曝”等已是市民们的口头禅，政府部门焕然一新的工作态度也成为市民们的新体验。曾因寻找退伍档案而多方奔波的孙先生有着这样的感受：“现在到政府部门办事，脸好看了，门好进了，事也好办了。”

　　随着舆论监督工作纵深推进，社会各界对舆论监督的认知全面刷新，闻过则改、立行立改，青岛的政务环境、法治环境、人文环境、生活环境日益风清气朗。

　　有效监督，让生活更方便、温馨

　　舆论环境也是发展环境。

　　在全市新闻工作会议上，王清宪书记强调，舆论监督为青岛营造良好发展环境，打造法治政府、服务政府、诚信政府起到了巨大推动作用，是任何一种监督都不能代替的。

　　2019年，舆论监督“攻坚战”鼙鼓阵阵，围绕市委市政府中心工作，紧扣当下群众反映的难点、堵点、痛点，落脚市容环境、交通、文化旅游、公共服务、窗口审批、工商物价、住建规划和医疗卫生，聚焦系统性的行风懈怠、监管漏洞、法规滞后等问题，以小见大、以点带面，以“报”促“改”、以“曝”促“革”，不仅为青岛打造“少、快、好”的政务服务环境提供了助力，而且让生活在这里的人感到更方便、更温馨——

　　推动办事环节更“少”。

　　《青岛日报》刊发《幼儿入园到哪体检谁说了算》后，市卫生健康委、市教育局取消幼儿入园到指定妇幼保健机构体检的做法。一个多月后，全市175家儿童入园体检医疗机构名单公布。

　　助推办事速度更“快”。

　　《青岛日报》刊发《被驳回的“备案”让企业一筹莫展》后，西海岸新区立即进行专题研究，当天下午就完成该项目的备案，并承诺未来将积极推进流程再造，简化业务办理流程。

　　青岛电视台《今日聚焦》栏目聚焦繁琐的房产继承过户流程让办事群众来回跑腿的难题。报道播出后，不到十天时间，新修订的《不动产继承登记工作规程》出台，使得服务效率提高了近一倍。

　　推进办事效果更“好”。

　　《青岛日报》刊发《扫码换乘不优惠，利好政策打折扣》后，市交通运输局高度重视，公交与公交之间的扫码换乘优惠、公交与地铁及第三方平台的扫码换乘优惠近期将施行。

　　青岛电视台《今日聚焦》栏目报道了即墨区一家民企因“旧账难理”用地手续搁置13年。相关部门负责人承诺用足用活政策，加快完善用地手续，帮助企业走出困境。

　　曾受益于《青岛日报》舆论监督报道的青岛新天地壹号董事长王醒狮道出了众多企业家的共同心声：“以前很多企业有话无处说，有话不敢讲。青岛推出的一系列舆论监督报道掷地有声，优化了营商环境，提升了政府形象，堪称‘政府的观察哨，企业的护卫剑’。”

　　城市机体的高效运行，离不开经脉的畅通无阻。方便、温馨的生活环境，离不开舆论监督的强力助推。

　　“舆论监督围绕老百姓关心的热点难点，跟老百姓息息相关。这些问题解决了，幸福指数肯定提升。”青岛市新闻阅评员魏书训对此坦言。

　　“如今的青岛人，在家，感到生活方便了；出行，感到交通方便了；办事，也感到舒服方便了。持续推动的舆论监督确实让这个城市更美好、更温馨了。”采访中，一位市民表示，“舆论监督就像是这个城市机体经脉的‘清道夫’，时刻保障这个有机体的健康发展。”

　　协同监督，“合力场”效应正在显现

　　如果说，强而有力的舆论监督助推青岛打开了各项工作的新局面，那么，协同监督则让这个新局面呈现出更为顺畅、稳定的良好态势。

　　2019年9月，市委办公厅印发《关于加强协同监督积极回应群众关切的工作办法》。一个由市级领导担任组长的协同监督工作领导小组应时成立，各监督主体同时设立工作专班，确保协同监督要求落实落地……一系列举措与十九届四中全会精神高度契合，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等监督主体攥指成拳、协同作战，变“单打一”为“多打一”，协同监督工作的主动性、创造性和生命力不断增强。

　　对此，市委常委、市纪委书记刘子玉指出，协同监督实质上是加强各类监督的协同联动，也就是在市委的统一领导下，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、互相协调，从而形成监督合力，放大监督效能，推进城市治理体系和治理能力现代化。

　　尺有所短，寸有所长。在青岛，各类监督一体推进、职责互补、互相成就，已取得了事半功倍的效果。目前，协同监督已受理督办问题线索276件，一批关乎发展、关乎民生的痛点、堵点、难点问题，在协同监督的合力推动下得到了系统治理。

　　合力出拳，监督更加有力。

　　多方“共治”，这是治理城市管理顽疾的良方。《这颗“钉子”为何拔不掉？》报道后，胶州市纪委监委介入，这一被举报多年的“牛气违建”被拆除。这是舆论监督率先发力、协同监督跟进合力攻坚的案例之一。

　　靶向出击，监督更加精准。

　　舆论监督谋求效果最大化，离不开各监督主体提供助力。《大泽山矿坑亟待“疗伤”》报道就是一例。在协同监督工作领导小组的帮助下，关注矿坑修复问题的市人大代表、市园林规划设计研究院院长李成基提供了翔实资料，记者实地采访有的放矢，矿坑修复问题得以深度剖析，体现了协同监督的精准性。

　　协同出拳，监督更加高效。

　　打好“组合拳”是顺利打通“障碍”、高效推进工作的助推器。《电梯装好9个月，半数补贴还没影》刊发后，市南区纪委监委第一时间调查核实曝光问题，并对履职不力问题启动问责。一周后，拖欠数月的市级财政补贴发放到位。此事也由此引发“连锁”反应，目前已有139个项目进入前期操作或实施阶段。

　　各类监督主体密切联动，舆论监督如虎添翼。在青岛，一个集人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等力量在内的“合力场”效应正在日益显现。