当先锋打头阵挑大梁

　　沧海横流，方显勇毅。加快新旧动能转换，是我市深化供给侧结构性改革的“牛鼻子”；是我市牢牢把握走在前列的目标定位，强化龙头意识、率先意识，为山东由大到强战略性转变当先锋、打头阵、挑大梁、作贡献的“主战场”；是圆满实现奋斗目标，开启青岛美好未来，建设宜居幸福创新型国际城市的“金钥匙”。

  时代的航船，呼唤勇敢的弄潮者。

  近几年来，我市主动适应、把握、引领经济发展新常态，持续推进供给侧结构性改革，经济总量历史性地突破万亿元大关，经济结构进一步优化，改革发展取得重要进展，开启了建设更高水平更高质量小康社会的新篇章。

  站在新的历史起点，进入新的发展阶段，国内各城市无不奋勇争先、昂扬向前，我市要率先发展、走在前列，实现新的超越，必须紧紧按照中央、省的部署要求，牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，努力培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动产业迈向中高端水平，尽快补齐发展短板。

  我市正围绕新旧动能转换这一重大工程，全面转变工作作风，不自满、不自负、不自傲，树立危机意识、积极寻找差距，立言立行，真抓实干，敢想敢试、改革创新，全面打响加快新旧动能转换的攻坚战。

  我市正围绕新旧动能转换这一重大工程，全面转变发展方式，把以“四新”促“四化”作为中心任务，强化问题导向，兼顾“增量崛起”“存量变革”，努力实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。

  我市正围绕新旧动能转换这一重大工程，全面转变工作思路，高起点谋划开展招商引资，高标准引进培育大项目，高水平汇聚培养优秀人才，让新旧动能转换重大工程在更新更广的维度上结出累累硕果。

  时光如水，不舍昼夜；转型发展，只争朝夕。

  立言立行，真抓实干，全面打响加快新旧动能转换的攻坚战

  今年以来，省委常委、市委书记张江汀，市委副书记、市长孟凡利分别对我市的区市、示范区、企业、高校，展开高密度的专题调研，而这些调研有一个重大主题：加快新旧动能转换。

  7月4日至7日，青岛市党政考察团专程到深圳市、杭州市学习考察。在4天时间里，考察团参观了两个先进城市的22个项目、企业和园区，亲身感受它们的新技术、新产业、新机制，深入思考他们加快新旧动能转换的内在动力。

  8月15日至17日，青岛市代表团在香港举办新旧动能转换现代产业招商政策推介项目对接会，分别与华润集团、招商局集团签署合作协议，助力青岛新旧动能转换重大工程实施。

  反躬自省，洞烛幽微；他山之石，可以攻玉。无论是前期在本地的专题调研，还是近期在外地的考察、推介，我市都得出这样的结论：转换发展动能，重在真抓实干，全力攻坚。

  “作风决定环境。”省委常委、市委书记张江汀强调，要树立实干作风，实打实地优化政策环境、机制环境，营造良好市场氛围。要放下架子、扑下身子，加强学习、提高素质，善于甘于当“店小二”，为企业、人才和群众提供优质服务。

  “喊破嗓子，不如甩开膀子”，转变作风，贵在行动。全市上下立言立行、真抓实干，推动工作作风切实转变，以实际行动涤荡经济转型时期的困惑与焦虑，全面打响加快新旧动能转换的攻坚战。

  今年4月，全省召开会议正式启动新旧动能转换重大工程，我市按照省委、省政府的部署要求，迅速成立加快新旧动能转换工作机构，系统谋划，加快推进，各项工作取得阶段性成果，目前已转入规划实施和重大事项落实阶段。在此期间，仅用了两个月时间，就组织汇编了50余篇调研报告、280余项重大事项和各区市、功能区总体方案，完成全市新旧动能转换重大工程总体报告。围绕新旧动能转换，建立了重大产业项目、重大基础设施和公共服务项目、重大国家级平台三大储备库，将600个左右重点产业项目、400个左右基础设施和公共服务项目、400个左右重大国家级平台纳入储备库。

  招商引资是新旧动能转换的“活力源”。4月下旬以来，我市启动历史上规模最大的“千企招商大走访”活动，对重点在谈、待建、在建项目和境外世界500强及全球行业领军企业、央企百强、省属重点国企、民营企业500强总计1000多家重点企业开展集中走访。活动开展以来，各有关部门、各区市“不怕千辛万苦、走遍千山万水、访遍千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语”，走访企业抓信息、在谈项目抓签约、签约项目抓注册、注册项目抓开工、开工项目抓投产。

  大项目是经济发展的“生命线”，是加快新旧动能转换的突破口。我市实施重点项目“月统计月通报”制度，围绕大项目加大问题协调解决力度，强化项目审批提速，结合新旧动能转换重大工程推进工作，以“千个项目进现场、项目进展月调度、项目提速大督查、项目推进大观摩”为抓手，推进计划投资过万亿的亿元以上大项目落实、落地、落细。

  加快新旧动能转换，我市各区市、示范区是重要载体，是切实转变工作作风、努力干事创业的“主阵地”。面对这一重大工程的实施，它们纷纷抓住难得机遇，发挥各自优势，出实招、出硬招，新旧动能转换亮点纷呈。

  我市新旧动能转换重大项目推进行动计划启动以来，西海岸新区积极打造动能转换引领区，每月“挂图作战”，突出“快”“细”“实”，将项目从立项审批到竣工验收细分为52个节点，逐一落实到项目责任、审批单位，建立实施“一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证”的“五个一”运行机制。1-7月，洽谈引进项目168个，开工建设项目114个，竣工投产项目53个。

  以加快新旧动能转换为核心任务，市南区提出打造青岛总部经济核心区、区域全业态金融中心、中国北方时尚消费新旗舰、国际特色旅游目的地、国家近现代文物建筑保护利用示范区，积极担当青岛市服务业新旧动能转换的主力军；市北区全力推进健康产业园项目、浪潮云计算创新中心、中英金融科技孵化器、天幕创想小镇等重点项目，打造新旧动能转换的新引擎。

  作为我市老企业搬迁“重镇”，李沧区在加快新旧动能转换指向下，围绕去产能打出“组合拳”，一方面加快搬迁改造55家高耗能、低附加值的机械、化工企业，一方面加快构架“4+N”产业新体系，今年6月现场集中签约落户近10家新企业，总投资额达336亿元。

  “在新旧动能转换中彰显‘崂山力量’！”崂山区启动新旧动能转换“五大行动”，全力推进总投资900亿元的140个重点项目规划建设；建立包项目、包进度、促重点、促难点的“双包双促”推进机制；对不作为、慢作为、乱作为等行为，限时督办，追究问责。

  近年崛起的红岛经济区（高新区），新动能日益澎湃，今年5月集中签约总投资额532亿元的80个高端项目，涉及软件信息、医疗医药、智能制造与新材料、互联网、金融、高端服务业等高端产业。

  百舸争流，奋楫者先。

  为了做好新旧动能转换这篇大文章，即墨市搭建十大产业载体平台，培育形成新旧动能转换十大关键产业，今年前5个月在谈、签约项目达到132个，涉及投资额600多亿元，一批投资强度大、产业关联度高的新产业项目相继落户；胶州市把新旧动能转换重大工程作为经济发展的“一号工程”，全力打造国家级胶州经济技术开发区、国家级临空经济示范区、欧亚经贸合作产业园、国家级示范物流园等“国字号”平台；平度市专门安排专项资金，用于企业新旧动能转换奖补；莱西市用“基金小镇”等创新模式引路，加快新旧动能转换步伐，今年6月集中签约57个新旧动能转换产业项目，总投资达679.6亿元。

  事以做成，业靠人兴。心往一处想、劲往一处使，在抓改革、抓落实、谋发展、谋创新中体现勇担当、善作为，在切实转变工作作风的过程中啃“硬骨头”、涉“急流险滩”，青岛推进的新旧动能转换重大工程，正在迸发出令人惊叹的力量。

转方式：

  以“四新”促“四化”，全力提升传统产能，加快培育新动能

唯有革故鼎新，才能开创未来。

加快新旧动能转换，归根结底是转变发展方式，是把“以‘四新’促‘四化’”作为中心任务，通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。

  以“四新”促“四化”，必须覆盖一二三产业；必须坚持“双轮驱动”，兼顾“增量崛起”与“存量变革”，既要全力改造提升传统产能，又要加快培育壮大新动能，让它们共同成为我市深化供给侧结构性改革的动力源泉。

  传统动能要全速升级，老树开出新花。

  这些年来，我市全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板重点任务，加快老城区企业搬迁改造，重点打造十条千亿级工业新型产业链，淘汰大量落后产能，出清一批“僵尸企业”，为我市传统产业加快新旧动能转换创造了条件，大批企业主动抢抓机遇、利用“四新”“四化”脱胎换骨。

  在全国范围内，青岛是最早推动信息化与工业化深度融合的城市，尤其是“互联网+”战略的大力实施，空前加快了我市传统产业的“四新”“四化”进程，让“青岛制造”全速迈向“青岛智造”。

在海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛等骨干企业带动下，我市传统制造企业主动转型、大胆创新，广泛利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术进行自我改造。海尔的家电互联工厂，青岛啤酒的流程制造自动化生产线，双星的服务4.0生态圈和工业4.0生态圈，青特的离散制造数字化车间，中车四方股份的设计装配与试验验证仿真一体化平台，赛轮金宇的轮胎智能工厂，均是开风气之先，在全国甚至全球同行业确立领先地位。

  拥有了新技术、新产业、新业态、新模式的传统企业，同时拥有了逐鹿市场的新动能、新优势。

  海尔、澳柯玛打造的智能互联工厂，可以进行精准、高效、大规模定制生产；海信创立的宽带多媒体技术有限公司主打新一代信息技术，接入网光模块产品规模全球第一；双星在全球轮胎行业率先建成第一个全流程“工业4.0”智能化工厂，完全颠覆原有运营模式；红领利用互联网重塑传统服装生产流程，从个性设计到成衣配送只需7天；青特的“全产业链信息共享和协同制造”智能化平台运营后，生产效率提高30%以上，整体研发效率提高50%以上；双桃利用新技术全面实现循环经济和清洁生产，每年可实现经济效益近亿元……

  在这些骨干企业带动下，我市越来越多的传统企业加入创新求变的队伍，主动引入先进技术、探索先进经验、蓄积发展后劲，推动全市传统产业加快形成新的发展动能。据统计，全市计划总投资过亿元的产业类项目中，“互联网+”亿元项目超过130个，共完成投资700亿元；新开工“互联网+”亿元项目43个，共完成投资284亿元，同比增长200%。

  芳林新叶催陈叶，流水前坡让后坡。

  在加快新旧动能转换的春风吹拂下，我市的新力量、新动能以令人惊讶的速度，萌芽、生发、成长、壮大，在短短一两年里如雨后春笋般出现在人们面前，新技术、新产业、新业态、新模式花团锦簇，透射出青岛产业发展的巨大潜能。

  石墨烯被称为“新材料之王”，在同等条件下，石墨烯的电阻率是传统材料碳纳米管的十分之一，同时电池衰减度显著优于其它导电剂。这一新材料，让青岛昊鑫科技公司发现了一个“富矿”，迅速投入新技术研发，目前已成为比亚迪新能源汽车、北汽新能源汽车的主要供货商。

智能装备是具有感知、分析、推理、决策、控制功能的制造装备，是先进制造技术、信息技术、智能技术深度融合的产物，双星在打造智能化工厂的过程中，顺势进军智能装备这一新产业，创造出300余项独有的核心技术，自主开发出“零排放、全利用”橡塑裂解智能装备，填补全球空白。

  在2017“市长杯”青岛工业设计大奖赛中，青岛欧森系统技术有限公司凭借工业级无人机夺得最高奖。这家企业在工业级无人机领域已获得20余项专利技术，多项技术填补行业空白，研发的十余款无人机载荷能力最高可达100公斤，续航时间最长可达4个小时，作业半径可达100公里。

在青岛宝佳自动化公司，新的订单应接不暇。这家从事工业机器人自动化集成系统的应用开发与设计制造的企业，目前已具备年产300台工业机器人、500套自动化集成系统的产能，通过自主创新获得数十项专利，在规模上已进入机器人自动化应用领域全国前三名，计划到2020年产值达到10亿元。

  北斗导航系统是我国自行研制的全球卫星定位与通信系统，促使北斗导航产业的迅速崛起。我市抓住机遇，加快规划布局、招商引资、项目推进，目前，青岛高新区已集聚四家中科院院所，顶级研发成果实现产业化。围绕北斗导航产业发展，我市将打造“青岛标准”、继续培育引进重大项目，力争到2020年产值超过100亿元。

……

  新技术、新产业、新业态、新模式——“四新”催生的新锐力量正在发出璀璨光芒，在我市转型升级中的引领带动作用日益突出。统计数据显示，以“四新”促“四化”，已然成为拉动全市经济增长的主要动力之一，今年上半年，全市以高科技含量、高附加值为特征的新产品快速涌现，以新技术为依托的高技术制造业增加值同比增长11.7%，增速高于规模以上工业4.3个百分点。其中，通信设备制造业、电子和电工机械专用设备制造业增加值分别增长35.6%和21.5%，智能通讯产品、城市轨道车辆产品的产量分别增长65.9%和125.6%。

“老树”开出新花，“新树”葳蕤成长。无论是传统制造产业、战略性新兴产业，还是高效现代农业、高端服务业，都以急切的心情、开放的心态，拥抱物联网、大数据等新技术，拥抱创意经济、分享经济等新业态，在我市实施新旧转换重大工程的过程中飞快地根深叶茂，挑起供给侧结构性改革和经济转型发展的“大梁”。

换思路：

高起点招商引资，高标准培育大项目，高水平汇聚优秀人才

思路决定出路，格局决定结局。

站在过去和未来的交汇点上，我市正围绕新旧动能转换重大工程这一宏大格局，全面转换发展思路，高起点谋划、开展招商引资，高标准引进、培育大项目，高水平汇聚、培养优秀人才，让“四新”“四化”在更高层次上开枝散叶、成长壮大，让新旧动能转换重大工程在更新更广的维度上活力四射、硕果累累。

我市目前的招商引资，力求像“绣花”那样细致——精心准备、精确识别、精准引进，让真正的“四新”“四化”项目“有凤来栖”。

今年6月，我市按照新旧动能转换总体规划确定的重点产业、特色领域，在青岛招商引资史上首次组建规模最大的30个定向招商专业团队。这个招商团队“瞄准”海洋新兴、智能制造装备、新一代信息技术、航空航天、节能环保、邮轮母港、财富金融等30个前景广阔的新产业，各司其职、精准发力，为加快新旧动能转换注入澎湃活力。

截至目前，我市已初步形成“57条政策措施+30个专业招商团队+千企招商大走访”的新型现代产业招商政策体系，举全市之力引进“四新”“四化”项目。自今年4月启动“千企招商大走访”活动以来，全市相关部门、各区市已累计走访3385次，走访企业3056家，促成新增签约项目448个，其中，内资项目324个，签约投资总额1740亿元；外资项目124个，签约投资总额360亿元。

“大块头”有大力量。一个规模大、水平高的新型大项目，可以很快带动发展起一个新型产业链，进而集聚形成一个新型产业基地。

总投资50亿元的歌尔科技产业项目，致力于研发生产虚拟现实装备、可穿戴式计算机、智能机器人，未来将形成全球研发中心和智能制造中试中心；总投资144亿元的一汽大众项目，吸引20多个重点配套项目开工建设，带动先进制造业投资600余亿元；总投资分别为106亿元、100亿元的高新区科创慧谷、青岛网谷项目，将聚集大批信息产业高新技术企业……

针对这样的大项目、好项目，我市从产业链、产业平台的层面全盘谋划，突出产业链招商、产业平台招商，逐个链条、逐个平台分析薄弱环节、关键环节和核心环节，重点引进技术含量高、带动力强的产业项目，突出抓好一批补链、强链项目，力图通过精准招商填补产业空白，形成大项目招商的链式集聚效应，强力支撑我市具有国际竞争力的先进制造业基地的建设。

  今年，我市已确定推进总投资超过7000亿元的200个市级重点项目建设，其中，百亿级大项目达到近20个。这些优质大项目，主要集中在工业、服务业、重大基础设施、社会民生四大领域，原则上要求总投资5亿元以上，全部符合国家产业政策，利于产业结构升级和环境保护，普遍具有投资规模大、产业层次高、带动作用强等显著特点，正成为全市新旧动能转换的强力引擎。

以“四新”促“四化”，归根结底要靠优秀人才来实现。

  今年7月，我市围绕助推新旧动能转换，创新推出17条具体举措，包括深化职称制度改革、突出对创新能力的评价、实施资深海归来青计划等各个方面，着力破除制约人才流动的体制机制障碍，激发人才流动活力，推进人才智力跨国转移，并针对新旧动能转换过程中出现的企业职工分流安置和新经济从业人员权益保障问题精准施策，为传统动能改造提升、新动能加速成长提供人才支撑。

人才辈出的年代，奔腾向前的城市。

  我市正按照实施新旧动能转换重大工程的需要，全面启动人才优先发展战略，让优秀人才成为新旧动能转换的推动者：通过完善人才激励保障机制，创新顶尖人才奖励资助、高端人才团队引进支持等政策，加强“高精尖缺”人才的精准引进；通过推进孵化器、软件园、人才公寓建设，加快人才改革试验区、国际院士港、院士智谷、人才特区、国际人力资源服务产业园发展，完善人才服务中心功能；通过营造创新环境，倡导敢为人先、敢冒风险的创新风尚，推动形成鼓励创新、宽容失败的文化氛围，营造一流人才成长环境。

  从古至今，历史总是会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。

  此时此刻，历史的巨轮已经扬帆远航，行动慢的城市必将成为落伍者，难以谱写壮丽的篇章。

  日月穿梭，时不我待。

  站在新起点，肩负新使命，我市将牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，坚持以******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，按照中央和省的部署要求，切实发挥龙头作用，努力当好排头兵，撸起袖子加油干，开足马力向前冲，全力培育壮大新动能，改造提升传统动能，促进经济转型升级提质增效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。