基础设施建设首用组合融资

　　青岛日报讯 昨日，青岛西海岸新区分别与北京市政建设集团有限责任公司等4家单位签署合作协议，共同建设新区道路及市政设施等项目。新区在投融资体制机制方面再推创新之举，这是首次采用“组合融资”模式推进区域基础设施建设。

　　据介绍，“组合融资”即分行业对相似的工程项目组成项目工程包，通过新区公共资源交易平台，按照公平、竞争、择优的原则公开招标、综合评定，由资金成本低、建设和融资能力强的大型企业一揽子承担项目包建设。此模式的最大特点就是简单、便捷、高效，促进政府、企业、社会实现合作多赢。据介绍，此次签约的4个“组合融资”项目包，除新区道路及市政设施建设项目包外，还有开发区区域及周边建设项目包、公路建设项目包和董家口区域建设项目包，投资额约49亿元。

　　总规模为200亿元的青岛西海岸基础设施投资基金同日设立。该基金由西海岸新区与中交投资基金管理有限公司共同发起设立，用于该区交通、市政道路、地下管廊等基础设施和教育卫生、保障性住房等社会公益性项目建设。据介绍，该基金按照优先级、中间级、一般级6:1:1的比例进行资金配比。金融机构等为系列基金优先级，社会投资人为系列基金中间级，政府安排的出资主体为系列基金一般级，中交基金公司作为普通合伙人，负责执行基金的具体事务。

　　据悉，该基金将与新区的国有公司成立项目公司，设立若干系列基金，系列基金采取股权或债权的方式投资到项目公司，合作期限5年以上。该基金有三大特点：一是适用范围广，可采取分别与每个功能区平台公司成立项目公司的形式，通过基金融资用于功能区内的交通、市政道路、地下管廊等基础设施和教育卫生、保障性住房等社会公益性项目建设，也适用于新区PPP项目及项目包类大型的基础设施建设项目；二是资金使用灵活，可根据项目进展，分多期完成募集，每期募集规模根据具体项目灵活确定，由于不形成资金沉淀，实际成本低；三是撬动社会出资规模大，政府出资与社会出资比率约为1:7。