统筹好出与进——五论贯彻落实全市经济工作会议精神

　　全市经济工作会议指出，在扩大开放上要统筹好“出”与“进”。开放带来进步，封闭导致落后。在新常态下推进发展，仍然要靠开放带动。在对外开放中，我们要兼顾好“出”与“进”，推动对外贸易、利用外资、对外投资、经济合作相互促进、相互融合，实现“两翼齐飞”、“双轮驱动”。

　　“走出去”要抓住时机。中央提出“一带一路”建设战略，为我市扩大开放带来重要机遇。前不久国家印发的“一带一路”建设战略规划中，青岛从陆上被列入“新亚欧大陆桥经济走廊”的主要节点城市，从海上被列入“海上合作战略支点”。我们要抓住这一重要时机，做好对接，率先作为，围绕建设东北亚区域性国际贸易中心城市，推进境外经贸合作项目和园区建设，推动与沿线国家和地区的双向投资贸易合作发展，争取率先融入“一带一路”战略。

　　当前，发达国家经济复苏虽略有起色，但总体疲弱的态势短期内难有改观，依然是我们实施走出去战略、开展国际并购和吸引海外人才的难得“机遇期”。要加快产业、企业、装备“走出去”步伐，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，推动形成商品的输入和输出、资本的输入和输出并重发展的开放型经济新机制、新方式。要突出发挥“走出去”的引领作用，带动大型成套设备、劳务和运营服务出口，巩固出口市场份额；发展新型贸易方式和平台，拓宽外贸企业融资渠道，提高贸易便利化水平；优化出口结构，加快发展文化、技术等服务贸易出口，培育新的竞争优势。

　　“引进来”要坚持高水平。在新常态下，“引进来”已不是“拣到篮里都是菜”的时代。我们要创新“引进来”的思路、方式和路径，提高引进外资质量。要围绕转方式调结构来引外资，把有利于经济结构调整和产业转型升级的外资引进来，特别要扩大服务业市场准入，引进研发中心、结算中心、交易中心、营销中心等功能性机构。要坚持引资与引智并举，通过引进高质量的外资，带进先进的技术、先进的管理经验、优秀的高端人才。高质量的外资必定选择高质量的环境。这就需要我们持续优化投资环境，特别要学习借鉴上海自贸区经验，探索负面清单管理模式和准入后监管相结合的外商投资管理体制，努力打造国际化、法治化的营商环境。

　　全球化背景下的对外开放，只有深度参与才会有深度收获。我们要以更加宽阔的视野兼顾好“走出去”与“引进来”，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，不断提升我市对外开放水平。