青岛财政去年583亿元投向民生领域

                                                                                       青岛日报讯　2013年，青岛公共财政预算收入完成788.7亿元，增长17.7%。在压缩一般性支出基础上，财政部门通过存量调整和增量投入，全市财政民生投入达583亿元，比上年增长20%。越来越多的市民实现了学有优教、病有良医、老有颐养、劳有就业、住有宜居。
    资金投向贴近民意
    家住合肥路的71岁老人刘正华这几年为了头疼眩晕的老毛病，跑遍了青岛各大医院。比起疾病之苦，她更困扰的是就医之难。几所大医院都离她家很远，而且每次去都是人山人海。
    齐鲁医院青岛分院开诊后，刘大妈的“就医难”彻底解决了。“坐公交车3站就到，当天就办理住院接受系统治疗。我们北部的居民早就盼着有这么一所离家近的高端医院！”
    2013年，青岛财政资金更多投向了民生领域最急需、最根本的领域。最为明显的是就医条件极大改善，全市各级财政累计投入医疗卫生资金 41.7亿元，增长23.1%。齐鲁医院青岛分院开诊，市第三人民医院即将投入使用，市妇儿医院（二期）项目完成主体施工，红岛医院选址确定，市立东院二期已立项，10余所基层卫生服务机构完成改扩建。支持社会资本建设的民营医院已有20个，更好地满足了群众多元化就医需求。
    172.3亿元的教育投入是2013年最大的民生支出。我市中等职业学校实施全免费政策，受益学生约9.5万人。开工新建、扩建了200所幼儿园，新建的14所中小学投入使用。为保证更多的市民老有颐养，2013年青岛各级财政累计投入社会保障资金72亿元，企业退休人员月均养老金提至2268元，城市低保标准由每人每月480元提至540元，农村居民最低生活保障标准由每人每年3000元提至3420元。同时，大力扶持养老服务业发展，两级财政每年投入资金1.7亿元，三年共为7万名老年人提供居家养老服务，扶持设立2500个社区养老服务场所，新增养老床位2万张。在住有宜居方面，市财政投入供热、公交、自来水补贴资金15.3亿元，落实政府限价政策，稳定公用事业服务价格，确保价格不涨、质量不降。
    民生保障提标扩围
    透过数字可以发现，2013年青岛民生财政呈现出一大特点：民生保障标准提高、范围扩大，群众得到越来越多的实惠。我市提高了21项财政补助标准，包括青岛市城乡低保标准分别提高12.5%和14%，城乡低保标准和低保覆盖率均为全省最高水平，优抚补助标准提高15%，城镇居民医保和新农合补助标准从240元提至300元，基本公共卫生人均补助标准由25元提至35元，种粮农民补贴、企业退休人员养老金、大病保险支付限额、普惠性民办幼儿园补助等均有新的提高。另外，扩大了10项民生保障领域，包括新增农村低保家庭取暖补助、新建城镇居民大额医疗补助制度、困难重度残疾人就业生活补贴，首次将30万新市民纳入临时救助保障范围等。
    在资源的均衡配置上也体现了两个“倾斜”：一是增量部分重点向农村倾斜，二是保障政策向困难群体倾斜。2013年，青岛各级财政累计投入惠农资金52.6亿元，增幅32.5%。财政对农村的投入也不是“撒芝麻盐”，主要集中在农业、农村义务教育、医疗卫生、社会保障等重点领域。去年，市财政用于支持农村经济和社会事业的支出占补助区市支出的75%。这意味着四分之三的补助，用在了提升农村基本公共服务水平上。
    “民生支出覆盖教育、医疗卫生、就业、社会保障、环境保护、城乡基础设施建设等多个领域，宗旨就是老百姓增加收入、减少支出、改善其生产生活条件。”市财政局局长周安表示，按照“整合存量、优化增量、集中财力、保障民生”的原则，2008年市级财政民生支出占市级财政支出的比重为44.5%，到2013年民生支出比重已达***%，市级财政民生投入年均增长21.8%。