多措并举严守耕地红线违法用地比例连年下降我市国土监察获国家、省有关部门高度评价

                                                                                   　　青岛日报讯　记者昨日从市国土资源和房屋管理局获悉，日前，我市2010年度土地卫片执法检查工作结果出炉，我市违法占用耕地面积占新增建设用地面积比例仅为1.79%，连续三年实现下降，远低于国家要求的15％问责红线，没有发生严重的违法用地案件，实现了零约谈、零问责，顺利通过国家土地督察济南局和省国土资源厅的验收。我市国土资源执法监察工作得到国土资源部、省国土资源厅的高度评价。
　　近年来，伴随着用地观念的转变和土地执法力度的加强，我市依法用地水平不断提高。当前，土地违法主要集中在农村基层组织和个人。为了有效遏制违法使用土地，我市国土资源房管局积极创新执法模式，走出了一条预防为主、预防与查处相结合的国土资源执法监察新路子。
　　坚守耕地红线是各级政府的重要职责。市委、市政府对国土资源执法监察工作高度重视，市政府每年与各区市政府签订 《依法管地用地责任书》，市国土资源部门与监察、公检法等部门建立了共同监管责任机制，国土资源系统内部层层签订了 《国土资源执法监察责任书》，创建了市、区市、镇（街道）三级执法体系，将全市划分为160个动态巡查防区，每个巡查防区都明确巡查责任人、巡查重点和巡查频率，明确了对违法用地发现、制止、报告和查处的责任。基本农田保护区和城乡结合部、公路干线两侧、村庄周围等重点区域确定为执法重点，增加巡查频率，严防违法行为。
　　为了更准确地掌握违法用地情况， 我市还投资建设了国土资源动 态 巡 查GPS定位信息监控系统，加大对项目用地的巡查监控力度，及时发现、制止、查处和报告土地违法违规行为。
　　发现违法用地情况后，随即启动提前介入机制，对拟占用耕地特别是基本农田的项目，加强执法监察，严禁占用基本农田和耕地；对符合国家政策要求的项目用地按照轻重缓急排出保障时间表，采取积极措施，协调相关部门缩短项目用地审批时间；对新农村建设中政府主导的村文化大院、卫生室、党员活动室等项目，及时掌握用地信息，提前介入指导，确保了依法依规用地。
　　为有效制止查处当前形势下各种违法行为，我市还制定出台了《关于查处纠正违法用地问题的意见》，严格依据国家法律规定，紧密结合我市实际，对今年以来易发生违法用地领域和“保增长、保民生、保稳定”过程中出现的新情况新问题的处理原则、措施做了详细规定，为从源头上减少新发生违法用地、有力推动扩大内需项目落地提供了政策保障。