系统***食品安全执法困局——访全国人大代表、青啤公司董事长金志国

                                                                                   　　食品安全是全国“两会”上代表委员最为关注的焦点话题之一。******在今年的政府工作报告中提出，要健全法制、严格标准、加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。
　　从2005年第一次递交加强食品安全法立法的建议起，全国人大代表、青啤公司董事长金志国已连续六年在全国“两会”上就食品安全奔走呼吁。今年，他又向大会提交了关于提高《中华人民共和国食品安全法》执法力度的建议，从监管到执法再到标准，提出了一揽子的建议。
　　金志国说，《食品安全法》颁布实施两年来，在严格责任、综合治理以及强化处理方式等诸多方面发挥了重要作用。但频频发生的食品安全问题，仍是影响百姓生活以及和谐社会建设的主要问题，而违法成本过低是造成这一问题的重要原因。
　　“要加大执法力度，系统地***食品安全的执法困局。 ”金志国认为，首先要对食品安全违法犯罪活动，始终保持严厉打击的高压态势，违犯法律法规的要从严惩处。其次，要加快建立《中华人民共和国信用法》等相关法律法规，将个人以及企业信用档案以法律的形式固定下来。最后，监管部门要延伸监管的链条，对食品安全全链条监管，时刻不放松监管职能。
　　“频频发生的食品安全事件，也暴露出多头分段管理体制存在的缺陷。”金志国说，《食品安全法》并没有就多头分段管理体制作出实质性改变，而只是选择在既有框架内“微调”。要想把食品安全监管改革深入下去，还需要进一步理顺监管的体制。他认为，要完善和理顺食品安全监管体制，针对实际工作中反映比较集中的监管空白和交叉问题，抓紧细化各监管部门具体职责，同时各级地方政府应整合食品安全检验力量，建立联动监管机制，通过强化协同形成监管合力，实现全链式监管和无缝衔接。
　　针对目前我国食品安全标准落后的状况，金志国建议***卫生行政部门应加快食品安全标准管理体系建设，为食品安全监管和严格执法提供健全可靠的技术依据。