坚持科学发展实现良好开局坚持以人为本保障改善民生

                                                                                   　　青岛日报讯 昨日上午，出席十一届全国人大四次会议的山东代表团分组审议了******所作的 《政府工作报告》。青岛市委副书记、市长夏耕代表在发言时指出，青岛要贯彻落实好《报告》，围绕主题主线，加快推进山东半岛蓝色经济区建设，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，努力实现“十二五”良好开局。
　　夏耕说，******作的《报告》，对“十一五”发展五个方面的回顾总结，鼓舞人心；对“四个必须坚持”的认识和体会的概括，凝聚人心；“十二五”的主要目标和任务部署，激励人心；2011年十个重点工作安排，振奋人心。《报告》以人为本的理念更加突出，科学发展的主题更加鲜明，转方式的主线更加明确，改善民生的安排更加具体，是一个充满政府责任、充满对人民感情的报告。
　　夏耕说，过去的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。五年来，国内外环境变化的复杂性，一系列重大自然灾害的严重性，各种矛盾相互交织的严峻性，都极为罕见。在***的坚强领导下，我国经历了一系列大事、喜事、难事，***按照***的部署，运筹帷幄，沉着应对，在执政理念、决策节奏、运作方式等方面发生的明显变化，主要有四个显著特征：加强宏观调控“见事早、决策准、出手快、出拳重、措施实、力度大”，坚定不移地“抓推进、抓落实、抓见效”，更加“体察民情、尊重民意、顺应民心、惠及民生”，带头“依法行政、从严治政、廉洁勤政”。
　　夏耕说，五年来，山东省委、省政府全面落实中央对山东工作的新要求，积极作为、科学务实，抢抓发展机遇，综合实力、发展质量和民生水平同步提升，区域协调、基础设施和城乡建设同步推进，经济体制改革、社会管理创新和政府依法行政同步深化，改革开放和现代化建设取得了重大成就。从青岛看，“十一五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，实现了经济增长、创新突破、民生保障的协调发展。
　　夏耕说，中央提出，到2020年全面建成小康社会和创新型国家,“十二五”要打下具有决定性意义的基础。我们要贯彻落实好《报告》部署要求，齐心协力完成“十二五”各项目标任务。今年要抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的机遇，加快转方式、调结构，保持经济平稳较快发展；以稳定物价、房价为重点，努力增加城乡居民收入，切实保障和改善民生；加强和创新社会管理，健全体制机制，保持社会和谐稳定。
　　夏耕指出，加快转变经济发展方式，东部沿海开放城市必须率先突破。要坚定不移地推进转方式调结构，否则发展空间越来越少，发展道路越走越窄。青岛转方式调结构，就要不断提高创新能力，妥善处理好转方式调结构中带来的一系列新问题，实现创新驱动转型发展。在山东半岛蓝色经济区建设方面，要充分发挥海洋科研的优势，集中突破一批核心技术和关键项目；发挥海洋教育的优势，集中培养引进一批高层次海洋人才和研发团队；加快开放步伐，加强与国际的交流合作。
　　关于保障和改善民生问题，夏耕指出，经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。今年，青岛将按照《报告》的要求，把控制物价、房价放在更加突出的位置，进一步提高群众收入。要落实好“菜篮子”市长负责制，抓好生活必需品的储备和重点群体的保障。今年将启动新一轮住房建设三年规划，认真解决好中低收入家庭住房困难，加强房地产市场调控，提高住房保障水平。要进一步提高最低工资标准，让改革发展的成果真正惠及人民群众。
　　夏耕指出，加强和创新社会管理，重点是按照 《报告》“实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”的要求，完善适应不同群体、多元化的社会管理和服务机制，完善社区群众实现自我管理和自我服务的政策机制，完善各种社会服务组织承担社会事务、参与社会管理的机制，完善信息网络建设和舆论引导机制，完善专业化、职业化的社区工作者服务机制。
　　夏耕还就国家支持青岛蓝色金融发展、海洋科研攻关和区域性国际航空枢纽建设等提出了建议。