市审计局未回答问题解答
25、[jj]:我说,现在最好的审计就是全公开,只要是用老百姓的钱、用纳税人的钱,都要全公开,发动社会审计。
韩明升:这三位网友提出的问题都是关于审计结果公开工作,这方面的问题我已经在访谈当天对网友[听听]提出的关于审计风暴的问题中作了回答,这里再作些补充。
从2005年开始,我市在全省率先实施了审计结果公告制度,至今已先后发布审计结果公告36期,涉及部门单位100多个,内容包括预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计、政府投资审计、绩效审计等多个方面。去年,我们审计公开涉及的审计项目数达到项目总数的80%,比2007年提高了20个百分点。公告面达到这个比例的,目前在全国还没有超过我们的。今年3月份,我们又向社会公告了2007年预算执行审计查出问题的整改结果,对外公告被审计单位的整改情况在全省全市都是首次,中央媒体也报道了我们的做法,收到了很好的反响。今年初的全国审计系统党风廉政建设会议上,审计署领导对我市公告力度如此之大,给予了充分肯定。今年我们将继续加大审计公开的力度,基本做到所有的审计结果全部向社会公开。
在审计结果公告这个问题上,我们把握的总的原则是:“公开是原则,不公开是例外”。也就是说,除了涉及国家秘密和商业秘密以及有可能影响社会稳定的内容,全部公开。
11、[同志们好]:韩局长,您好。总觉得审计工作离普通百姓挺远,能不能考虑下,在选择审计项目时,让百姓参与意见?
韩明升:近年来,市审计局坚持“民本审计”理念,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作关注的重点,进一步突出民生审计。在项目计划安排上,做到把握全局,突出重点,对群众关心、社会关注的热点、焦点问题,尽可能地在项目计划中予以安排,纳入全年审计任务。而且,在制定项目计划时,审计机关主动征求市委、市政府和市人大等领导机关和所属部门的意见,同时通过座谈、走访等方式,广泛征求社会各界对审计的需求,以此确定审计重点。今年,我们计划安排了23项涉及民生的审计和审计调查,包括新型农村基本养老保险、工伤保险、生育保险、公民义务献血资金、农村环境五化资金、土地出让金等审计项目,目前正在抓紧实施。
对这位网友提出的建议,我们将认真研究采纳,进一步拓宽渠道,更加广泛地听取包括人民群众意见在内的各方面意见,使审计项目计划更加科学,能够更好地满足广大人民群众的要求。
13、[哈拉少]:有人说:经济责任审计是审计的失败,失败的审计。请问韩局长怎么看这个问题?
韩明升:关于经济责任审计工作,我在访谈中已作了相关回答。领导干部经济责任审计是我们的一项重要工作,我市开展这项工作已有10年的时间,审计的市管领导干部超过330人,在促进加强干部监督管理和党风廉政建设方面,都发挥了积极、重要作用。
对这位网友提出的问题,我想任何一项工作都不可能是十全十美的,难免存在问题和不足。这些问题和不足,是我们改进工作、不断发展的空间。相信在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在审计机关和审计人员的共同努力下,经济责任审计工作一定会不断加强,发挥的作用也会更加明显。
16、[dfghj]:现在政府发布的审计报告也能看到了,但是,发布的时候能不能做一些说明,编发一些类似政策解读的东西,要不然,俺们也看不懂!
韩明升:首先感谢这位网友对审计工作的关心和支持。为了让社会各界能够更好地了解公告的审计结果,我们在不影响审计报告质量的前提下,在审计结果公告中尽可能减少使用专业性强的语言,尽可能使结果公告详尽明了、简洁易懂。但由于审计是一项专业性比较强的工作,涉及到会计、审计、法律等多方面知识,因此大家读起来可能会遇到一些不容易理解的地方。在公开审计结果时,更加注重语言表述问题,使之一看就明了。如确实需要,将采纳您的意见,作必要的解读。
27、[土木定]:审计和监察有什么关系?
韩明升:对此问题,我在6月18日的访谈中已做了回答,劳驾您去看看那天的帖子好吗?
31、[无与伦比的丑]:请问你们审计局有多少人?全市这么多单位,你们能审过来吗?
韩明升:目前,全市审计干部有700多人,市审计局有审计干部180多人,12区(市)审计局有520多人。这位网友提出的问题很好,当前确实存在审计对象多而审计力量有限的矛盾。从目前情况看,在财务管理上,一级单位比较规范,二、三级单位问题比较多,且面大量广。对这些二、三级单位,仅靠审计机关是监督不过来的,还应主要依靠一级单位的内部审计机构搞好监督。《审计法》规定,审计机关对内部审计工作具有指导和监督的职责。为此,我们根据市政府关于建立健全内审机构的意见,通过督促落实,现在已有51个市直部门、单位和国有企业设立了独立的内审机构或者明确了承担内审职能的处室。同时,我们在人员十分紧张的情况下,从局机关各处室抽调5名同志组成了内审工作指导管理办公室,加强了对内审工作的指导、监督和服务。前不久,市审计局和市内审协会又联合下发了关于加强对内部审计工作指导、监督和管理的意见,进一步规范和细化了我市内部审计管理指导工作的各项内容。总的想法是,要把内审工作搞活、搞扎实,发挥其第一道防线的作用。目前,各项工作正在有序开展。