坚定信心共克时艰－－青岛市外经贸局党委书记局长孙恒勤在线访谈实录

为更好地宣传我市支持外经贸企业发展的政策措施，提升投资者信心、助推出口企业发展，促进全市外经贸健康、稳定发展，市外经贸局党委书记、局长孙恒勤将于11月24日（星期一）下午2:30-4:00做客青岛政务网“在线访谈”栏目，为广大市民，特别是外经贸从业人士解答投资促进、出口扶持、“走出去”政策等方面的问题，欢迎社会各界人士积极参与。

各位网民朋友下午好，欢迎来到青岛政务网在线嘉宾访谈。今天我们请到的嘉宾是青岛市外经贸局党委书记、局长孙恒勤。孙局长将就我市支持外经贸企业发展的政策措施，提升投资者信心、助推出口企业发展等问题与朋友们进行网上在线交流。孙局长欢迎您，请先跟我们网民朋友打个招呼。

各位网友，市民朋友们，大家下午好！　　首先，非常感谢各位网民和市民朋友们对青岛外经贸工作多年来的关心与支持，很高兴有这个机会和各位网友、市民朋友进行交流互动，听取各位对外经贸工作的建议和意见。

您好！听说最近市政府出台了一些鼓励企业向海外发展的政策，能不能介绍一下主要支持哪些领域？

2007年我市出台了《市委市政府关于增创新优势推动全市对外开放又好又快发展的若干意见》（青发[2007] 18号），建立了市级“走出去”专项资金，我市今年出台了“走出去”专项资金管理办法，重点支持境外投资项目、对外承包工程、外派劳务项目，主要支持项目前期费用、贷款贴息和境外人员保险。今年的资金申报工作已经开始，11月28日截止。详情请登录外经贸局网站（www.boftec.gov.cn）查看。

孙局长，近来，我市在加快出口退税进度方面做了很多工作，退税速度有了很大提高，请您具体介绍一下。

市委、市政府高度重视出口退税工作，9月1日，市政府专门召开出口退税专题会，专题研究出口退税问题。按照会议要求，我市今年出口退税计划安排180亿元，比去年增加57亿元，市本级和各区市两级财政在今年增支、减收压力较大的情况下，拿出9.57亿元退税配套资金，支持企业发展。同时，市政府建立了出口退税专项督查制度，督促各区市加快退税进度。从10月6日到10月15日的10个工作日，我市就给外贸企业退税17亿元。10月当月退税30亿元，1至10月份累计退税138亿元。预计全年平均退税进度可以到8、9月份，基本赶上全国平均进度，可以较好解决困扰出口企业多年的退税难、退税慢的问题，大大缓解出口企业资金紧张的局面。

请问外资可不可以购买我市的海岛

您好。对于海岛的开发和利用，国家海洋部门有特殊的管理政策，您可以具体咨询一下青岛市海洋与渔业局。在国家政策允许范围内，我们欢迎外商参与我市海岛的旅游开发等业务。

您好！我们是一家新成立的外贸公司，希望参加法兰克福等知名的境外展览会，请问市里有没有统一报名的渠道？有什么补贴吗？

我局每年根据我市企业的实际情况，选择40个左右的境外展览会，制定出《重点推荐的境外展会名录》，供企业选择。明年我们将重点组织德国法兰克福国际家用及室内纺织品展览会，德国法兰克福圣诞礼品博览会，德国纽伦堡春季国际玩具博览会，山东大阪日本出口商品交易会等境外展会，具体计划已经在我局的网站上公布，有意向参展的企业可以上网查询，选择适合的展会，与我局会展处联系报名。会展处的联系电话是85910213。我们通过外经贸发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金对企业参展的展位费进行80%的补贴，希望广大企业能积极利用好国家的政策，更快更好的开拓国际市场。

全球经济危机对我市影响大不大？

在一定程度上来说，这次由美国次贷危机演变成的金融危机对青岛的招商引资工作是会产生一定的负面影响。目前，金融业的衰退对实体经济带来了巨大的伤害，作为青岛市主要外商投资来源的日本、韩国、美国、欧盟、香港和台湾的经济增长已经放缓或呈衰退趋势。这些国家和地区对青岛的投资均有所下降。但是，机遇与挑战往往是并存的，今年的奥帆赛和残奥帆赛极大提高了我市的国际知名度。国家启动的内需拉动的战略给我们的招商引资工作带来了新的发展空间。下一步，我们将结合青岛的实际情况，重点对外推介旧城改造、基础设施、港口建设、轨道交通、旅游、农业等方面的项目，鼓励外资并购我市现有企业，抓住两岸关系回暖机遇扩大对台招商。

我们是一家经营20余年的外资加工贸易企业，上周国家调整保证金政策，您能否简单说一下对我们这些企业的影响？

11月21日，商务部会同海关总署联合发布了2008年第97号公告，暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策。具体涉及《商务部海关总署2007年44号公告》所附加工贸易限制类目录中全部出口类产品和进口类中的轻纺产品，共计2125个十位商品编码，占加工贸易限制类商品总数的95%。对其他的进口类目录其余122个海关编码商品开展加工贸易业务，A类企业暂停银行保证金台账“实转”，实行“空转”管理；B类企业实行50%“实转”；C类企业实行100%“实转”管理此次政策调整，我市将有554家企业受益，其中外商投资企业占70%，涉及出口额近30亿美元，占全市加工贸易出口总额的20%。政策调整后，我市企业可少缴纳加工贸易台帐行保证金减少企业资金占用4.45亿元，每年减少财务费用支出 2200万元。从行业分布来看，受影响行业主要是纺织品、塑料制品、家具。

孙局长，听新闻里讲前几天市里搞了一个银行和企业的对接活动，作为一家中小外贸企业，我想问一下有没有针对我们的融资协助？

面对当前的不利形势，我们将重点在企业融资、减费、开拓市场三个方面对企业提供帮助。前几天的银企对接对接活动解决了一些企业的融资问题，为了日常能够了解企业的融资需求，我们还开发了“外经贸企业融资需求登记系统”，企业可以登录外经贸局门户网站“www.boftec.gov.cn”进行登记，我们会根据企业的情况，与银行沟通，帮助企业选择如退税帐户质押、出口信用保险保单质押等方式融资，尽最大可能为企业提供帮助。

现在渔业养殖出口受不影响？

渔业养殖以及水产品加工出口在我市的企业较多，受的影响要从两个方面看，一方面由于对食品安全的关注，出口的检验检疫标准将进一步提高，这就要求企业加大对产品质量安全控制方面的投入，以提高质量标准；另一方面，国家为鼓励水产品的加工出口，刚刚提高了水产品加工产品的出口退税率到13%，这对水产品加工企业降低成本，扩大出口将有很大帮助。

孙局长，您好。我在一家韩国公司工作。现在受全球金融危机的影响，我们公司也遇到了一些困难。青岛的韩国企业特别多，请问政府对韩国公司有没有特殊的政策？谢谢

 青岛是韩国企业在华最集中的城市，在青岛工作和居住生活的韩国人有10万人，我们非常关注韩国在青岛的投资，也包括韩资企业在青岛的经营。 在过去的两个月内，韩币对美元大幅贬值直接影响到青岛市从事对韩国的出口的韩资企业，主要是食品、纺织等行业。另外，金融危机发生以后，欧、美、日传统市场需求萎缩，也导致从事加工贸易比较集中的韩资企业遇到困难。 国家三次提高出口退税率，最近有又对2125种限制类加工贸易商品取消保证金“实转”。这些的政策的出台将为韩资企业在内的从事劳动密集性出口行业缓解资金压力。 另外，青岛市政府将从企业融资、减费和开拓市场等方面加大对包括韩国企业在内的出口企业的提供帮助。 我们也希望广大外资企业能够在危机面前有所作为，苦练内功，加快转型升级，拓展新兴市场。

孙局长，您好！我在一家咨询公司工作，下半年来国家连续上调出口退税率，请问对青岛的外贸企业影响有多少？

近来，国家三次提高出口退税率，我市分别有3169家企业、2316家企业和38***家企业收益，全市出口企业预计增加退税资金8.8亿元，尤其纺织、服装、玩具、水产品、鞋类、橡胶轮胎、部分机电产品等退税率得到很大提高，对企业降低成本，提高国际市场竞争力具有重要的作用。

我们是阿里巴巴的vip用户，听朋友讲政府对于这类费用有些补贴，请孙局长介绍下，可否？

为支持出口企业利用电子商务手段开拓国际市场，市政府扶持外贸出口的十九条措施中，专门规定对年出口额1500万美元以下的企业借助第三方贸易平台开展电子商务和市场推广活动，按其发生费用50%的比例予以补助，每年最高不超过2万元。对第三方贸易平台的认定，包括阿里巴巴在内的一些电子商务平台。具体申报方法可以登录外经贸局门户网站（www.boftec.gov.cn）查询。

能否请您介绍一下外经贸局对中小外贸企业有哪些扶持政策？

青岛市市政府在以下几个方面对中小出口企业进行支持： 1、利用《中小企业国际市场开拓资金》对年出口额1500万美元以下的出口企业开拓国际市场予以支持，具体包括十个方面：企业参加境外展览会；管理体系认证、产品认证；服务外包企业国际认证；宣传材料和光盘的翻译制作；网站建设；境外广告和商标注册；国际市场分析策划；境外市场考察；境外投（议）标项目；培训项目。支持比例在50%左右，具体规定、申报程序请到市外经贸局网站www.boftec.gov.cn查询。 2、利用《青岛市人民政府办公厅关于支持对外贸易又好又快发展的若干措施》的政策对中小企业予以支持，主要包括：加快退税进度，创新融资工具；对出口企业参加反倾销应诉，投保出口信用保险，开展电子商务，科技兴贸，创立品牌、扩大进口等方面予以支持，其中一些政策专门扶持中小企业的。 3、近日市政府将出台《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》。从优化政务环境、规范市场环境、营造融资环境、活跃创业环境、创造政策环境等五个方面进一步改善我市企业特别是中小企业的发展环境。 4、为中小出口企业融资提供便利，市外经贸局会同市国税局、人民银行青岛市中心支行出台了《出口退税账户质押贷款实施办法》，为中小出口企业办理出口退税账户质押贷款提供便利。 5、建立促进外贸发展联席会议制度，集中解决企业反映影响我市外贸出口的突出问题，协调有关部门，优化口岸环境。

你好，我的几个胶州老乡想到国外去干电焊工，本想在山东路的一个中介公司报名的，在报纸上看到那么多上当受骗的新闻，不敢报了。我们应该找什么样的企业才放心/

到国外务工应通过有资质的企业办理才有保障，目前我市有资质的部门分为两类，一类是外派劳务企业，一类是境外就业中介机构。你的老乡可以直接向外派劳务企业或境外就业中介机构进行咨询，也可通过新闻媒体发布的招聘广告进行联系，但首先需确认其具有正规资质。在确定企业资质合法后，要审视外派国别、工种、外派时限、工资待遇等是否适合自己。避免盲目决定引发违约情形。及时与外派企业签订相关协议和外派合同，认真审视条款和内容。所交费用须与企业约定用途和退还条件。收费收据和协议（合同）签订方须是具备对外劳务合作经营资格企业，而非任何受托的中介机构。从以往上当受骗的案例看，切莫轻易相信各种网站上的招聘信息和非法外派中介张贴或散布的招聘传单。目前我市具有外派劳务资质企业有12家，具有境外就业中介机构资质企业有20家。你们可以点击青岛市外经贸局网站——合作处——企业资质栏目，查询全部企业名单。

您好，我想参加广交会，请问怎么报名

自今年春交会起，广交会改为一届三期。申请参加广交会，除具有进出口经营权、相关商会会员资格外，还要有一定的出口实绩，具体是流通性企业需达到150万美元以上，非流通性企业需达到75万美元以上。第105届广交会报名已经全面启动，有意参展的企业可以在线申请展位。先登录广交会官方网站(www.cantonfair.org.cn) “参展易捷通”系统，按提示要求完成网上申请步骤，然后将网上填毕的申请表打印并盖单位公章后，报市外经贸局会展处。会展处的联系电话是85910211。

今年的水产加工出口行业很不好做，请问政府有没有针对水产行业的一些措施？或者您对我们这类企业有什么建议？

受各种因素的影响，目前水产品加工企业普遍遇到国外原材料价格上涨、劳动力成本上升以及招工难等困难和问题，一些水产品加工企业出口下降。但水产品企业也面临着发展的机遇，主要是我国要素禀赋的比较优势将长期存在，国家近期提高了部分水产品的出口退税率到13%，这对鼓励企业扩大出口具有一定的促进作用。对此，我的建议是一是企业要树立信心，巩固住传统市场，努力开发新的市场；二是要加强与国外合作，保持稳定的原料鱼类来源；三是内部挖潜，努力降低成本，保持竞争优势，度过难关。

孙局长,我们公司是韩资的纺织企业,经济危机对我们公司也带来了不小的影响,我们公司在海关属AA管理的企业,自从去年开始对限制类的商品征加工贸易手册的保证金以来,对我们公司的资金周转造成了一定的影响,请问未来会不会取消对AA类企业征保证金,谢谢.

11月21日，商务部会同海关总署联合发布了2008年第97号公告，暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策。具体涉及《商务部海关总署2007年44号公告》所附加工贸易限制类目录中全部出口类产品和进口类中的轻纺产品，共计2125个十位商品编码，占加工贸易限制类商品总数的95%。对其他的进口类目录其余122个海关编码商品开展加工贸易业务，A类企业暂停银行保证金台账“实转”，实行“空转”管理；B类企业实行50%“实转”；C类企业实行100%“实转”管理。纺织企业在此范围。

同意楼上，现在什么联网核查搞得我们做出口的很难受，都说支持企业发展，为什么设置那么多障碍呢？真希望这个什么核查早点取消

针对这个问题，我们已经多次向国家商务部、外汇管理总局进行了反映，鉴于目前企业遇到的困难，两部委正在研究改进办法，预计近期就会出台。这对缓解企业资金紧张的矛盾将有一定帮助。一旦政策出台，我们将在第一时间在我局门户网站（www.boftec.gov.cn）发布，请予以关注。

问个外行问题吧，老听新闻里讲贸易融资，都包括哪些啊

贸易融资，是银行的业务之一。是指银行对进口商或出口商提供的与进出口贸易结算相关的短期融资或信用便利。境外贸易融资业务，是指在办理进口开证业务时，利用国外代理行提供的融资额度和融资条件，延长信用证项下付款期限的融资方式。 银行提供以下贸易融资业务的服务： 1. 授信开证，是指银行为客户在授信额度内减免保证金对外开立信用证。 2. 进口押汇，是指开证行在收到信用证项下全套相符单据时，向开证申请人提供的，用以支付该信用证款项的短期资金融通。 3. 提货担保，是指在信用证结算的进口贸易中，货物先于货运单据到达目的地，开证行应进口商的申请，为其向承运人或其代理人出具的承担由于先行放货引起的赔偿责任的保证性文件。 4. 出口押汇业务，是指信用证的受益人在货物装运后，将全套货运单据质押给所在地银行，该行扣除利息及有关费用后，将货款预先支付给受益人，而后向开证行索偿以收回货款的一种贸易融资业务。 5. 打包放款，是指出口商收到进口商所在地银行开立的未议付的有效信用证后，以信用证正本向银行申请，从而取得信用证项下出口商品生产、采购、装运所需的短期人民币周转资金融通。 6. 外汇票据贴现，是指银行在外汇票据到期前，从票面金额中扣除贴现利息后，将余额支付给外汇票据持票人。 7. 国际保理融资业务，是指在国际贸易承兑交单、赊销方式下，银行或出口保理商通过代理行或进口保理商以有条件放弃追索权的方式对出口商的应收帐款进行核准和购买，从而使出口商获得出口后收回货款的保证。 8. 福费廷，也称票据包买或票据买断，是指银行或包买人对国际贸易延期付款方式中出口商持有的远期承兑汇票或本票进行无追索权的贴现（即买断）。 9. 出口买方信贷，是指向国外借款人发放中长期信贷，用于进口商支付中国出口商货款，促进中国货物和技术服务的出口。 除上述传统的贸易融资以外，我们还推出出口退税帐户质押贷款、出口信用保险保单融资、进口仓单质押贷款等新型贸易融资办法，以支持企业融资。

孙局长您好。我们是招商一线的工作人员。我市韩资企业较多，这次全球金融危机给我市韩资企业带来什么样的影响？这种影响波及面能有多大？

您好。此次金融危机对韩国的冲击较大，在过去的两个月内，韩币对美元大幅贬值直接影响到青岛市从事对韩国的出口的韩资企业，主要是食品、纺织等行业。另外，金融危机发生以后，欧、美、日传统市场需求萎缩，也导致从事加工贸易比较集中的韩资企业遇到困难。青岛是韩国企业在华最集中的城市，在青岛工作和居住生活的韩国人有10万人。一直以来，我们非常关注韩国在青岛的投资和韩资企业在青岛的经营。我们成功地帮助了在青韩资企业度过了97年的亚洲金融危机。此次，各级政府都出台政策缓解企业困难。国家已三次提高出口退税率，最近有又对2125种限制类加工贸易商品取消保证金“实转”。这些的政策的出台将为韩资企业在内的从事劳动密集性出口行业缓解资金压力。另外，青岛市政府将从企业融资、减费和开拓市场等方面加大对包括韩国企业在内的出口企业的提供帮助。同时，我们也应该从挑战中看到机遇，希望广大外资企业能够在危机面前有所作为，苦练内功，抓住增值税转型改革机遇，加快转型升级，拓展新兴市场。

看大家都在谈出口，金融危机席卷全球，原材料价格大幅跳水，这不正是扩大进口的好机会吗？请问孙局长市里有没有鼓励进口的措施

目前，国家积极支持企业“走出去”，扩大进口，为配合国家政策的实施，各级政府、有关部委出台了一系列支持企业“走出去”、扩大进口的措施，一是融资，进出口银行专门出台了进口信贷融资办法；二是扶持，商务部、财政部对企业“走出去”设立生产性企业、资源开发、研发并购等予以补助；三是地方政府扶持，积极支持企业扩大进口，鼓励大型进口企业落户。对新设立当年进口额5000万美元以上的企业，一次性奖励5万元。 对成品油、铁矿石、塑料、化工原料、氧化铝、棉花、天然橡胶等七大类商品一般贸易年进口额超过1亿美元的企业，一次性奖励5万元。企业若想了解上述政策的具体规定，可到我局门户网站（www.boftec.gov.cn）查询。

报纸上老说青岛是山东开放的龙头，怎么理解？今后招商引资的重点领域和方向有哪些？

青岛是山东省开放的龙头，我觉得有三个数字可以说明。一是青岛的外贸进出口，二是青岛的外资，这两项我市一直占全省35%-40%的比重。三是港口吞吐量，青岛占全省的50%。所以说青岛是山东的龙头。我们将按照市委“环湾保护、拥湾发展”战略，围绕先进制造业、现代服务业以及高新技术产业等领域开展招商引资工作。

我是一家外贸企业，想到东南亚去买矿，国家支持吗？

国家积极支持企业到境外从事资源开发项目，支持内容包括境外企业设立前期费用、资源回运费用、贷款贴息等，我市也有相关支持政策，具体请登录外经贸局网站。

各位网民朋友，由于时间关系，我们今天的在线嘉宾访谈就到这里。对于网民朋友提出的问题，访谈结束后可以在“青岛政务网——在线访谈”栏目中查阅访谈实录；如果朋友们有新的问题，可以随时登录青岛政务网(www.qingdao.gov.cn)的“政府在线”栏目提交。感谢朋友们的热情参与，感谢孙局长。

今天很高兴能和各位网友进行交流，也非常感谢大家对外经贸事业的关心。对于大家提出的问题，我们将安排专人进行解答，请感兴趣的朋友关注市外经贸局政务网站（www.boftec.gov.cn）,有关政策信息将及时向社会公布。同时，也欢迎广大市民经常与我们沟通交流、建言献策，共同推动我市外经贸工作平稳较快发展。谢谢，再见！