胶南市以改革创新精神推动学习实践活动深入开展——项目推动有力民生切实受益

                                                                                   　　2192个基层党组织，56502名党员！开展学习实践科学发展观活动以来，胶南市求真务实，使参与学习实践活动的基层党组织和党员在接受精神洗礼的同时，这些基层党组织和党员所承担的工作得到全面提升，切实起到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的作用。
　　学习实践中，胶南市找准薄弱点、结合点、突破点、评判点和关键点，以改革创新精神推进学习实践活动深入开展，推动经济社会又好又快发展。在这一思想的指导下，胶南市全力推进的八大产业平台建设取得重大突破。董家口港区开发全面提速，港区总体规划获国家批准，临港产业起步区基本完成土地整理，滨海公路南段竣工通车，鲁能码头、中石化LNG等一批重点项目快速推进，中盐港口物流中心、南方矿业码头等一批重大项目落户；灵山湾旅游度假区、大学科研区等产业平台建设均取得新进展。
　　学习实践活动中，胶南市牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，抽调49名副科级以上干部担任77个重点项目联络员，选派40名机关干部担任40家非公有企业的“助企联络员”。使世纪东元机电、北船管业、中能通用机械等62个项目开工建设或竣工投产，带动完成规模以上固定资产投资286亿元，增长26%。通过拓展融资平台、清理行政事业性收费、建立推行大企业“直通车”制度，市财政拿出1亿元帮助企业保市场、渡难关，促进了工业经济回升向好。
　　胶南市通过制定实施扩权强镇16条、加强农村基础设施建设等措施，激发了镇域经济发展活力。依靠创业扶持基金带动，各金融机构为4500户城乡居民和19家农产品龙头企业发放贴息贷款3.3亿元，促进了农民创业增收。
　　学习实践科学发展观，最终目的还是惠及民生。学习实践活动中，胶南市积极推进就业、教育、文化、卫生、社会保障等各项事业全面提速。 2009年，该市财政用于社会事业和民生保障的支出比上年增长27%，民生保障水平持续提高。教育方面，该市被评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”；卫生方面，该市镇村一体化医疗卫生管理体制改革走在全省前列，“以药养医”问题得到较好解决；住房方面，该市大力推进住房保障体系建设，通过为城中村居民提供经济适用房、面向中低收入家庭开发价廉质优商品房、为征迁村群众建设农民安置房，城乡居民住房条件得到明显改善……
　　深入开展学习实践科学发展观活动，关键在于加强改进基层组织建设，转变党员干部队伍作风。在这方面，胶南市统筹基层党组织设置，初步构建起城乡一体的基层组织覆盖体系。在管理体制方面，该市着力加强村党组织书记队伍建设，建立推行了村党组织书记“双述双评一考核”制度，充分调动了农村党组织书记干事创业的积极性和主动性。积极推进党组织领导下的村级民主制度化建设，探索推行了村级事务“四审四议两公开”工作机制，真正实现了政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动。