强措施重帮扶严监管全力织密织牢防止返贫监测网——白银市防止返贫监测和帮扶
白银市在攻克一个个贫困堡垒的同时,将防止返贫致贫,解决稳定脱贫问题摆在更加突出的位置,采取事前监测预警、事中精准帮扶、事后回访巩固的精细举措,确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户不返贫致贫,不掉队,切实巩固脱贫攻坚成果。今年以来,全市在数据信息常态化比对预警、县乡村三级常态化走访排查的基础上,多措并举,全方位织密织牢防返贫监测网。
多个渠道沟通调查,全力开展帮扶力量线上线下走访行动。全市各级各部门克服疫情影响,集中组织2.3万名帮扶干部通过电话沟通、微信视频及入户等方式开展走访调查,组织302个驻村工作队、931名工作队员深入农户家中现场入户走访,全面排查农户收入来源、“两不愁三保障”及饮水安全等情况。
因地制宜自纠排查,全力开展重大风险隐患集中自查行动。各县区对照易地扶贫搬迁后续扶持、产业、就业、公益岗位、扶贫车间以及因病因学因残等刚性支出较大,突发严重困难和自然灾害安全生产风险隐患等方面开展集中自查,自查覆盖全市69个乡镇、702个行政村、34.2万户农户。通过自查排查,白银市2021年上半年新识别防返贫监测“三类户”58户241人,下半年识别89户388人,全部纳入监测范围,有力开展帮扶。截至目前,全市共有防返贫监测对象3747户16069人。
全员地毯方式摸排,全力开展巩固成果“大排查”行动。按照“县不落村、村不落户、户不落人”的原则,对全市所有农户和政策落实情况开展地毯式大排查,对重点人群实行“六必查”“六必访”,确保早发现、早介入、早帮扶、早脱困。同时,通过实地督查和线上核查“两手抓”的方式,对县区防返贫监测工作开展了一轮专项督查,促进防返贫监测和帮扶各项工作落实落细。
重点领域重点督导,全力开展“四巩固四提升”专项行动。全市统一安排部署,开展以农业产业培育巩固提升、村容村貌整治巩固提升、乡村综合治理巩固提升、脱贫攻坚成效巩固提为重点任务的“四巩固四提升”行动,结合全省“十查十纠”行动, 整改突出问题,补齐薄弱环节,巩固提升成效。监测对象风险消除方面,严格落实“七不消”,对已经消除风险的对象全部进行回头评估,全市已纳入监测范围的对象风险稳定消除率达到80%以上。“一户一策”及线上数据质量方面,派出专项业务指导组,对县区开展“一对一”“点对点”“手把手”的业务指导,“一户一策”更加完善,数据质量明显提升。帮扶成效方面,已落实衔接资金9631.11万元,帮助2147户监测对象发展产业,持续增加监测户收入;监测对象3018人外出或就近务工,343人安置在公益岗位,实现收入有稳定来源;已为727户监测对象落实小额信贷3361.9万元,为发展产业提供资金支持;将符合条件的1671户5691人纳入最低生活保障范围,确保基本生活有保障。