白银市关于中央环境保护督察反馈意见问题整改清单销号情况的公示

根据省整改办《关于进一步落实中央环境保护督察反馈意见整改清单销号制度有关工作的通知》的要求，现对已完成整改的问题情况进行公示。

一、中央环境保护督察组反馈意见问题情况

问题编号19：全省商品煤煤质管控不到位，仍有大量劣质煤在市场上销售和使用。

责任单位：白银市人民政府

整改目标：建立当地煤炭经营单位的备案体系和制度，完成煤炭市场和二级配送网点布局建设，严控劣质煤流入市场。

完成情况：2016年6月，市工信委、市环保局、市质监局制定并印发了《白银市加强煤炭经营和质量管理工作实施方案》，安排部署全市煤质管控工作。2017年5月，根据中央环保督察整改的要求和煤质管控的新形势新任务，市工信委修订印发了《关于加强煤炭经营和质量管理工作实施方案》，进一步强化煤质管控工作。全市已建立了煤炭经营备案制度，确立了煤炭质量管控标准，明确了煤炭经营市场建设标准和煤炭质量管控的要求，先后开展了2次专项督察。市工商局根据省工商局《关于加强流通领域商品煤监管的通知》（甘工商发〔2017〕147号），于2017年8月17日，下发了《关于转发加强流通领域商品煤监管的通知》（白工商市字〔2017〕29号），在全市范围内开展流通领域商品煤监管。市质监局加大煤炭生产企业产品质量抽查频次和数量。按照《2017年煤炭产品市级监督抽查计划》， 5月以来对全市辖区内煤炭经营市场、重点用煤企业和煤炭生产企业的煤炭产品开展市级监督抽查。印发了《白银市质量技术监督局关于进一步加强煤炭产品质量监管工作的通知》，对全市煤炭生产企业的市级监督抽查计划进行调整补充，由原计划的210批次调整增加为262批。抽检工作正在有序开展，截止目前，已完成抽检141批次，合格137批次，不合格4批次，按职责已将不合格产品检验报告移送相关部门进行后处理，并通告环保部门。在5月份摸底调查的基础上，组织各县区质监部门对辖区内煤炭生产企业再次进行核查，现有10家煤炭生产企业正常生产，13家煤炭生产企业停产。认真履行生产加工环节产品质量监管职责，按照工业企业分类监管工作要求将煤炭生产企业全部纳入C类，每年开展不少于4次的巡查回访，引导企业全面落实法律责任、保障责任、管理责任和监督责任，督促煤炭生产企业有效建立并运行关键工序记录台账、出厂检验记录台账和产品销售台账等，确保出厂煤炭产品质量符合大气污染防治要求。2017年9月，白银市政府办公室印发《白银市煤质经营监督管理实施细则》（市政办发〔2017〕1***号），对煤炭经营、监督管理提出明确的管控要求。

目前，白银市共有登记备案的煤炭经营企业（网点）157家。取缔非法经营网点30家，下发限期责令改正通知书36份，查处违法储运煤炭100多吨，查处非法运输烟煤车辆7台。协调交警部门，在109国道东西入口处设立煤炭检查卡口，对进入城区的煤炭运输车辆进行设卡检查。在白银城市建成区根据用煤区域划分了4个片组，实行网格化监管，建立巡查台账，每天对煤炭市场进行巡查，共巡查发现5起私售散煤行为，由城管执法局按照大气污染防治有关规定进行了处罚，并签订保证书保证不再私售煤炭。

全市通过悬挂横幅、散发宣传单、以及在QQ、微信平台宣传等多种方式，把煤质管控的要求和意义多角度、多层次、多环节广泛进行了宣传，发放“使用环保型煤 抵制使用劣质煤 共享蓝天白云”倡议书20000份，白银区政府发布了《关于2017—2018年秋季秸秆、散煤禁烧工作的通告》，在各商场、小区、市场的显要位置张贴，同时公布了违法违规行为的举报电话，加强群众监督。在各乡镇、街道开展了环保型煤推广活动5场，现场演示环保型煤、引火煤的优势，给120户用煤户免费发放清洁型煤，宣传环保型煤，鼓励引导居民使用环保标准的煤炭产品。

白银区政府在白银区中小企业创业基地次十路北段以西建设煤炭质量管理储运中心选址，占地44.46亩，建筑面积8323.96平方米，预计总储煤炭量18000吨，分两期建设，一期项目投资800万多元，建设6个钢结构储煤棚及磅秤等部分基础设施，目前已完成地质勘探、地基夯填、部分地面硬化和彩钢棚地基建设等设施，将按期投入运营。在城市建成区外围共有煤炭经营企业、储煤场24家，依法取缔5家，办理工商营业执照并在区工信局备案19家，其中正常经营7家，未经营12家。设立二级配送网点7个，配套煤炭专用配送车辆21台，与二级网点签订了《煤炭质量管理承诺书》，要求坚决不销售烟煤、劣质煤、对销售的煤炭及时遮盖，确保环境卫生干净整洁等，并完善了购置台账、质检报告、管理制度，从市场源头得到了有效管控。

会宁县已确定3家一级市场，各乡镇正在报送工作方案及二级市场、村级配送网点规划布局台账，目前共注册二级市场14家，村级配送网点37家。靖远县计划在县城南部和北部分别建设一个100亩左右的煤炭交易市场，目前已和中国煤业集团达成协议，正在拟定初步建设规划和方案。景泰县已完成煤炭市场建设任务。平川区已初步选定在王家山、宝积、红会等三个乡镇建设三个煤炭交易市场，正在选定场址。

按照环保整改要求，将按期完成整改任务。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式署联系方式，向白银市整改办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2017年10月26日至2017年10月30日，共5天。

受理部门：市整改办

联系电话：182****5292（黄晓斌）、189****6705（高红军）

联系地址：白银市白银区北京路207号

                     白银市中央环保督察反馈意见整改办公室