守护绿水青山建设美丽福泉——福泉市环境保护工作精彩这五年

　　2013年以来，福泉市环境保护局认真履行工作职责，不断创新工作机制，完善环保监管机制，为建设美丽福泉做出了积极贡献。福泉城区空气质量持续好转，部分区域污染问题得到有效解决，二氧化硫浓度逐年下降，大气环境质量得到明显改善，酸雨得到有效控制，城区空气质量优良率达到97.8%。

　　关闭污染企业，从源头上减少污染

　　上世纪八九十年代，福泉工业企业发展迅速，特别是小型化工企业在市区南面“沿公路、沿河流、沿村寨”星罗棋布。随着城市化建设的发展，小型化工企业距离居民区越来越近，企业排放污染物对居民生活影响较大。为此，市环保局向市委、政府专题报告，并会同工信、公安等部门开展联合执法，五年来关闭淘汰马场坪石板河、二O六一线小普钙、矿粉加工等工矿企业30余家，全市共关闭、淘汰污染企业60余家。

　　引进先进技术，深度治理大气污染

　　瓮福（集团）公司、天福公司、国电都匀电厂等大中型国有企业落户在市区南面，属于典型的“城中厂”。虽然各企业废气污染物能实现达标排放，但由于污染物排放基数大，在气候条件不利的情况下，污染物不能得到及时扩散，局部区域仍会出现雾霾污染现象。为有效解决局部污染问题，市环保局组织企业到发达省、市学习超低排放治理先进技术，通过企业主导、政府补助的形式实施大气污染深度治理。五年来全市企业投入约2.1亿元，政府补助9000万元，对8家重点企业20余套污染治理设施升级改造，改造后企业污染排放指标控制在国家行业排放标准限制的50%以下。瓮福（集团）、川恒公司、剑锋公司、威顿公司等引进电除雾除霾、纤维除雾除霾、超声波除雾除霾等技术，完成10余套污染设施升级改造。经检测，各项污染指标均控制在预定目标值范围内。

　　多措并举，全面治理水污染

　　政企联动，推进工业水污染治理。建于上世纪的磷化工企业，当时的国家磷石膏渣场防渗技术规范，不能满足喀斯特地形防渗要求。企业投产后，磷石膏渣场相继出现渗漏，造成重安江流域污染。从2011年开始，瓮福（集团）在渣场渗漏点出水处发财洞先后投入7000万元，建成1050方/小时的污水处理设施。川恒公司先后投入3000余万元，建成250方/小时污水处理设施，实施龙井湾废水回用处理工程。2017年，瓮福（集团）投入3500余万元，建设厂区废水深度治理工程，川恒公司投入2000万元，实施废水深度治理提标改造，污染防治设施进一步完善。多年来，福泉企业先后投入10余亿元，实施了磷化工企业废水“零排放”、磷石膏渣场防渗、废水深度治理回用、工业企业明管化、厂区防渗等工程。

　　加大投入，治理城镇及农村生活污水。近年来，福泉市共投入3亿多元，建成金山、马场坪、龙场、牛场等城镇污水处理厂5个，处理规模达2.35万m3/d。争取上级专项资金近5000余万元，建成黄丝镇江边寨等人工湿地设施20多个，污水处理规模达3500m3/d，解决了10000余户的农村生活污水处理问题。2017年，会同市水务局等部门，做好行政村以上农村生活污水处理整体推进项目建设，投入8.3亿元，预计在2018年底前建成76座污水处理设施，污水处理规模达29900m3/d，污水管网342公里，实现2000人以上村寨污水处理全覆盖。

　　划定保护区，确保饮用水源安全。对3个城市集中饮用水源点及7个乡镇集中饮用水源点划定保护区，并按保护区要求开展各项工作。加强饮用水源地基础设施建设，争取资金1000余万元，在重要水源地设置标示标牌、界碑界桩等标志，对周边农村生活污水进行收集处理。

　　经过多年的治理，福泉重安江流域水质明显好转，各项污染物浓度大幅度下降。出境断面总磷从超标200多倍下降今年7月的0.16mg/L，首次实现达标；氟化物稳定达标。集中式饮用水源水质连续5年实现100%达标。

　　创新工作机制，打好环境保护持久战

　　引进先进工艺，推进循环经济发展。在服务经济发展中，坚持发展循环经济，督促企业实施“三废”综合利用。建成国电有机胺脱硫项目、瓮福（集团）低位余热发电及碘回收项目、兴发公司硫化氢制二甲基亚砜、天福公司二氧化碳回收利用等废气综合利用项目，每年减少排放SO2、H2S、CO2、碘蒸气等40余万吨。实施瓮福集团含磷废水制饲钙、渣场废水回用选矿、废氨水回收制工业氨水等项目，每年减少排放氟硅酸、氨水、酸性废水等250余万吨。引进泰福纸面石膏板、正霸磷石膏制建材等项目，年利用磷石膏、粉煤灰、黄磷渣等300余万吨，基本实现磷化工生产废水零排放、废气废渣资源化利用。

　　建言献策，推进产业结构调整。向市委、政府提出基础磷化工企业北移，实施“矿化一体”、建设生态工业园区的建议。在马场坪园区严格控制总量，优化结构，规划发展装备制造、关联配套、商贸物流等项目，关闭搬迁周边小化肥、小化工企业等污染企业及生产线。在金山城区实施“退二进三”，对位于金山城区的华鑫公司、越都公司等企业实施关闭或搬迁。

　　创新管理，推进第三方治理。沿“开采—生产—三废利用”主线，从“矿山生态治理、企业污染治理、循环经济发展、环境执法监管”四个方面的“一线四点”统筹推进生态文明建设，将污染治理从“谁污染、谁治理”转变为“谁污染、谁付费、第三方治理”。通过两年多的项目实施和工作推进，基本形成了三种治理模式：企企合作。国电福泉电厂与龙源公司、瓮福集团公司与泰福公司等企业之间通过污染治理项目，形成良好的合作治理关系；院地合作。通过积极争取省级环保专项资金，引入环科院等专家团队和先进污染治理技术，为矿山生态恢复和地质灾害治理等工程积累经验；政企合作。通过以往城市生活污水处理工作经验，引入贵州省水投公司以PPP模式投资兴建我市新区污水处理厂项目，有效解决城市污水处理能力和管理能力不足问题，并引入有资质的处置单位，对医疗垃圾进行委托处置，将第三方治理工作向社会多领域、多行业深入推广。

　　加强自身建设，增强建设绿色福泉的能力

　　加大投入，抓好监测、监察能力建设。建成环保办公楼、监测化验楼，行政办公楼面积1200余平米，监测化验办公面积1490余平米。投入600余万元，购置监测分析设备120余台套，执法设备30余件，可独立开展监测分析项目59项。2014年分别通过监测、监察三级标准化建设验收。

　　提升品质，抓好智慧环保管理建设。投入200余万元，建成环保视频监控平台，整合空气质量在线、污染源在线、污染源“一源一档”等资源，建成智慧环保管理系统，形成了视频、数据一体化管理，为科学决策、高效执法、快速处理突发环境事件等提供技术支撑。

　　环境保护，功在当代，利在千秋。福泉市环保局将一如既往，强化监督管理，认真履职，为实现“百姓富、生态美”的美丽福泉不断努力。