脱贫攻坚取得全面胜利——市第九次党代会报告解读（二）

　　过去五年，白银作为全省脱贫攻坚的主战场之一，贫困人口全省第四、贫困发生率全省第七，贫困程度深，脱贫难度大。市委、市政府以敢死拼命精神决战决胜，以前所未有的力度推进脱贫攻坚。全市37.12万农村贫困人口全部脱贫，302个贫困村全部退出，5个贫困县区全部摘帽，贫困发生率由27.72%实现清零，历史性解决了区域性贫困问题，实现了从“陇中贫瘠甲天下”到“一方水土能够养活一方人”的根本转变。

　　精准脱贫不落一人。压紧压实党政、部门、帮扶“三条线”责任，“一户一策”精准制定帮扶措施，冲刺清零、巩固提升，“两不愁三保障”全面实现，极大提振了农民群众加快发展的信心决心。农村居民人均可支配收入年均增长11%，达到11888元，是2016年的1.56倍。

　　特色产业发展壮大。把产业培育作为根本之策，总结推广“脱贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的发展模式，从无到有培育形成“十一大特色产业”，建成扶贫车间140个，农户依托产业实现人均增收6000元以上，每家每户都有了“旱涝保收”的增收渠道，靖远县三合村被评为全国乡村特色产业亿元村。

　　乡村面貌焕然一新。大力开展农村人居环境整治、拆违治乱、厕所革命等专项行动，有效消除了“视觉污染”，改变了“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”的明显反差。实施“十三五”期间全省最大的、也是全市人民期盼了二十多年的甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程，新增灌溉面积30万亩，有效灌溉面积达到178万亩，会宁李家塬、景泰寺滩供水工程为全省旱山塬区及戈壁撂荒地提供了可复制、可借鉴的“白银经验”。硬化乡村道路9791公里，建成108个易地搬迁点，13970户58858人彻底改变了严酷的生产生活条件，以崭新的面貌步入全面小康社会。岷漳移民村由贫困落后的“问题村”一跃成为带动示范的“先进村”。

　　乡村振兴有序衔接。脱贫攻坚与乡村振兴齐头推进，在全市部署开展“四巩固四提升”专项行动，建立起“4+7+12”横向组织体系和纵向推进机制，靖远、会宁被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，景泰被确定为省级乡村振兴重点帮扶县。以沿黄沿线为重点，大力发展路衍经济，打造了以白银区“六朵金花”、平川区大黄湾等为代表的169个美丽乡村，书写了“美丽战胜贫困”的生动实践。景泰上榜中国最美乡村百佳县，白银区被评为全国休闲农业县，全市17个村被评为“全国乡村治理示范村”“国家森林乡村”“全国文明村”“中国美丽休闲乡村”等称号，既捧得了金杯，又赢得了口碑。