强基固本夯基础凝心聚力促发展——福泉市2016年基层党建

　　今年以来，福泉市聚焦全面从严治党，强化基层基础保障，狠抓“两学一做”学习教育，基层党建工作活力尽显，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保证。

　　落实“两个责任”，从严从实管党治党。认真落实党要管党、从严治党要求，坚持目标、责任和整改“三张清单”制度，压紧压实党建工作“一把手”责任。认真贯彻民主集中制，制定出台《关于加强市委自身建设的决定》和《市委常委会议事规则》，强化监督约束，切实增强党委议事决策科学化水平；党风廉政强力推进，按县乡领导班子换届“四个必谈”要求，市委书记与“五个责任”主体及重要岗位领导干部谈话169人次，示范带动各级开展谈心谈话2000余人次，约谈1976人次，党纪政纪处分违规违纪干部84名，问责“两个责任”落实不力干部14人；严格党员队伍管理，研究出台了《福泉市基层软弱涣散党组织预警机制》和《农村党员管理十条红线》等制度，处置不合格党员28名。集中组织对18个基层党（工）委“两学一做”和抓党建工作情况进行述职评议，梳理汇总负面问题71个，下达负面清单要求限期整改，有效推动6个软弱涣散基层党组织和42名后进党员转化提升。

　　强化基础保障，筑牢根基***难题。深化开展“堡垒行动”，坚持人财物向基层倾斜，落实76.9万元改扩建村级活动场所10个。 推行村干部“公职化”和村文书选聘社会化，引导好人好马到一线脱贫攻坚，“高位嫁接”为基层选配公职化村干部32人、村文书71人，调整村级班子成员320人，圆满完成村“两委”换届。坚持红色服务精准脱贫，选派156名干部驻30个贫困（后进）村帮扶，36名市直以上机关干部任村“第一书记”；搭建“村第一书记”讲堂，着力实施“志”“智”双扶，并坚持“五定”工作法推进精准扶贫，确保能留下一支永不走的工作队。按照“服务年限增加报酬待遇提升”的原则，健全村干部报酬正常增长机制，落实村级工作运转、群众工作、村干部养老保险等经费630多万元。建立“三下沉三整合”机制，统筹推进“一村四化”改革，乡村社会治理能力明显提升。进一步优化党组织设置，新成立市属2个国有企业党委和9个二级机关党委。充分发挥党工指导员联姻作用，建成党建名师工作室，派出市级8名、乡镇级198名党建指导员联系服务企业，培育出了富民村镇银行、浙江商会、丰茂物流等“两新”组织党建工作典范，推动基层党建工作提质增效。

　　狠抓“两学一做”，厚植优势力促发展。盯紧学和做，采取领导带头示范学、流动党课辅导学、第一书记结对学、媒体推送跟进学等方式，推动广大党员学党章党规、学系列讲话落细落实。市委书记带头讲党课作示范并带动各级党组织书记讲党课3***场，培训2.9万多人次。积极开展“党员固定日”活动，党员领导干部自觉以普通党员身份参与所在支部组织生活，带动广大党员在深学知义中固本培元，在对标自省中整改落实，在实干笃行中创先争优。定期调度党员组织关系集中排查、软散党组织整顿、“两新”组织集中组建“百日攻坚”等七项重点工作，找到失联、流动和“口袋”党员1654名；全面考察代表委员中328名党员的现实表现，处理6名违法违纪党员；新建“两新”党组织75个，覆盖企业134家、社会组织25个，组织应建必建、党的工作均实现100%。始终不渝把脱贫攻坚、深化改革、经济建设等融入“两学一做”，以问题为牵引，出台党建扶贫行动计划12条，实践形成党建扶贫“345”工作法；按走前列的要求，蹄疾步稳推进全面深化改革，矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式、教育卫生系统管理体制改革、综合行政执法试点等一批改革工作获省州和国家认可，不断增创了福泉发展新优势，增强了福泉经济发展新动力。