福泉市四抓四打造促进城乡社区基层民主自治建设工作
近年来,福泉市围绕完善基层治理,加快城乡统筹、同步小康,大力加强城乡社区建设,全面开展同步小康“四项指标” 达标创建,社区建设、管理、服务取得好成效。2014年12月,全市城乡社区基层民主自治完善率总体实现程度达到100%,四项指标通过省级达标创建,为继续巩固小康指标创建成果,今年我市将“四型社区、幸福家园”创建与“四在农家、美丽乡村”建设整合捆绑建设,城乡社区基层民主自治建设工作提速提质发展。福泉市金山街道办事处荣获“全国和谐社区建设示范街道”、马场坪街道办事处黄丝社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号。 抓基层基础,打造便民型社区。以服务窗口建设为契机,着力打造优质的服务环境,为群众提供周到温馨的服务。近三年来,整合资金1.5亿元,按照社区服务中心(站)建设标准,建成乡镇(街道)副科级社区综合服务中心、社区片区服务中心17个,村(社区)服务站76个。每个社区服务站全面实现“五统一”即:统一悬挂“社区”标识、统一服务窗口设置、统一服务规范和运行流程设置、统一公开栏设置、统一“XX社区服务中心”、“XX社区服务站”牌匾。服务大厅全部实行柜台“一站式”办公,配齐办公桌椅,设置群众休息坐区,配置宽带网、无线网,完善社区信息化办公网络系统,为办事群众提供政策宣传、办事咨询、纠纷调解等全方位的服务。筹措建设资金50万元,与北京众智创业科技有限公司达成共建协议,在市、镇(街道)、村级建立三级社区综合信息平台,此平台的建设解决社区目前传统手工工作方式,实现网上审批,进入无纸化办公的现代化办公模式。解决了群众以往办事来回跑的问题,极大的为群众提供了便利。 抓特色产业,打造康民型社区。发展“一村一品”特色产业,采取“政府主导、群众参与、项目整合、市场运作”等方式,整合“一事一议”、农业产业、扶贫开发、人口计生、文化旅游、民族民宗等项目资金,统筹开展创建工作,着力打造“康民型社区”。例如黄丝社区,引进福江农业发展公司等3个公司,组建4个专业合作社,形成公司+基地+支部+专业合作社农户的生产经营模式,吸纳当地群众常年务工70人、季节性务工30人,带动发展“农家乐”22家,年接待旅客30万人。还通过外出学习、培训、技术咨询等,增强了群众致富本领,为打造“康民型社区”奠定坚实基础。 抓文化发展,打造和美型社区。市政府每年拨出专款,扶持社区组建农民文体协会和文艺宣传队伍,深入少数民族聚居的社区挖掘芦笙、山歌、蜡染、土法织布等民间艺术,举办斗牛、斗鸟、斗鸡和唱山歌、打球、赛跑、游戏猜谜等喜闻乐见的节目活动,活跃了农民文化生活,展现了新农村新农民的精神风貌。金山街道双谷社区成功举办了10届在全省有影响力的“金谷春雪”梨花节和4届全国山地自行车赛事。积极抓好乡村环境整治,高标准规划新型农家院落。马场坪街道黄丝社区投入资金200万元,修建民族文化长廊一个、农家书屋、计生卫生服务室、民族文化陈列馆、文化活动舞台、文化宣传广场1个、休闲广场等,推进了和美型社区的深入开展。 抓民主法治,打造平安型社区。出台《关于在全市村居开展民主法制社区创建工作方案》和《福泉市关于开展村民自治对比试点工作实施意见》,层层抓好创建动员部署工作,形成“党委政府领导、司法民政指导、相关部门支持、村级组织牵头、群众广泛参与、成果全民共享”的创建工作“共建共享”机制。各村居以“民主法治社区”创建为契机,狠抓规范管理,定期召开党员大会和社区议事会,运用民主决策、民主管理的社区管理模式,服务群众便民利民。各社区还采取“独立工作、协同合作”的工作模式,开设了综合治理、计划生育、妇代会、青年工作站、法律援助工作站等便民服务窗口,使小事不出社区,大事协调处理。双谷社区为深化“四个民主”建设成果,筹措资金35万元建立了全省首个“村民自治之路展示馆”。黄丝村结合“平安村寨”的创建,投入建设资金50余万元,建成法制文化长廊1个,使黄丝村群众民主法制意识得到进一步增强。