福泉公立医院去行政化院长不再戴官帽

　　5月27日，福泉市召开县级公立医院改革院长聘任大会，签订聘任协议的张俊和苏军分别从福泉市人民政府市长杨华祥手中接过红灿灿的聘任证书，正式受聘为福泉市第一人民医院和福泉市中医院院长，这是福泉市继教育人事体制改革后，在深化改革工作中的又一重大改革举措。

　　新聘任的福泉市中医院院长苏军在受聘前是黔南州中医院骨二科副主任。福泉市医改启动后，组织、卫计等部门通过广泛听取群众意见、民主讨论人选等程序，最终被福泉市医管委聘任为福泉市中医院院长。“受聘公立医院的院长，对我来说是既兴奋又倍感压力的事。”苏军对记者表示。他告诉记者，虽然面临着不小的困境，但是有信心把工作做好。

　　“公立医院院长实行聘任制度，是福泉医改进程中具有里程碑意义的一件大事，院长由组织考察聘用，而副院长由院长差额提名推荐，不再是传统的“铁饭碗”，并且全部取消了行政级别。”采访中，该市卫计局局长金志红对记者介绍说。

　　“此外，受聘院长工资实行年薪制，薪酬直接与医院管理绩效挂钩。如果干得好，院长可继续受聘。但如果不够努力，社会满意度达不到，不再拥有行政级别的医院院长将不再受聘。”金志红表示。据了解，改革中，该市还在市级层面设立“医管委”，对公立医院进行统一的管理、监督和考核，并建立了以回归公益性的公立医院绩效考核管理制度和医院院长激励约束机制，将公立医院公益性实现程度、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标，考核结果与医保支付、财政补助、工资水平挂钩，向社会公开，接受大众监督，确保实现政事分开、管办分开。

　　采访中，记者还了解到，将县级公立医院由原来的二级预算单位改为一级预算单位管理，实行市财政全额预算，是此次福泉市医改中的一大亮点。“以前市财政只负责医务人员的基础工资，剩余部分工资要靠医院自筹解决，加上基础设施建设、医疗设备更新等等支出，导致不少医院的发展举步维艰。金志红对记者说到。

　　为此，从2015年10月21日正式全面启动县级公立医院综合改革工作以来，福泉市就将“公立医院由市财政全额拨款”列为改革的重点内容来推进。同时，在福泉市第一人民医院及市中医医院两家县级公立医院取消了药品加成，并对公立医院经营中取得的全部收入按照‘收支两条线’管理方式全额缴入财政专户管理，让政府对公立医院的管理更加精细化，从而激励医院为群众提供更高水平的技术服务和价廉质优的药品、耗材，杜绝了检查养医、以药养医等新的不合理现象出现，逐渐解决群众“看病难”“看病贵”的问题。

　　“实行公立医院院长聘任制等改革，进一步优化医疗资源布局，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和现代医院管理制度，就是要让政府回归办医主体责任，医院回归公益性职能，医生回归救死扶伤职责，着力解决好群众看病就医难与贵等问题，让我们老百姓看病看得满意，看得放心。”福泉市委副书记、市长杨华祥表示。