福泉严管厚爱第一书记吃苦不吃亏

　　近年来，福泉市坚持把“第一书记”作为抓党建促脱贫攻坚的重要力量，从明确职责、严格管理、综合考评等方面着力，不断加强“第一书记”动态管理和常态化监督，确保驻村“第一书记”驻得下、管得好、成效明。

　　明确职责定目标。制定出台《福泉市农村基层党组织“第一书记”考核管理办法》，明确“第一书记”在乡镇（街道）党（工）委领导下，除履行“一宣六帮”基本职责外，对建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、维护和谐稳定、提升治理水平等“五大职责”进行了细化完善。同时，确立“第一书记”驻村“五个一”工作目标（形成一个好规划、带出一个好班子、建设一支好队伍、走出一条好路子、拼出一番好业绩），助推村“两委”班子运转规范化、工作决策科学化、村务管理民主化，实现村级发展依靠“输血”到自主“造血”的转变。尤其是在各类应急抢险救援、脱贫攻坚工作中，全市36名第一书记充分发挥主力军和“尖刀班”作用，冲锋陷阵“第一线”，助推全市“空壳村”清零、后进党组织整顿转化等党建重点工作提质增效，真正实现干有方向、赶有目标。

　　强化管理促干事。严格执行省、州关于村党组织第一书记和同步小康驻村队员管理规定，建立以市委组织部统筹管理、乡镇党委主体管理、派出单位***管理的“三重管理”制度，认真落实“第一书记”教育培训、食宿补助、交通费用、健康体检、保险购买和驻村工作经费保障政策，确保干部蹲得下、驻得实、干得好。建立同步小康驻村微信平台，实行驻村干部、“第一书记”每日签到及工作情况反馈工作机制，每周向派出单位及所驻乡镇党委报告本周工作开展情况、存在问题及下周计划，实现每日一报到、每周一汇报，督促“第一书记”真正沉下去、实效亮出来。健全驻村干部动态督导机制，采取组织约谈、明察暗访、电话抽查等方式，定期或不定期地对“第一书记”工作推进情况进行督查，实现督查落实常态化，确保驻村“第一书记”深扎根、在状态、善作为。

　　综合考评问实效。建立村“第一书记”清单述职、亮点展示、群众测评、实地考评、领导点评“五步联评”考核办法，采取“第一书记”以清单方式逐项梳理个人实绩进行公示，乡镇组织干部群众召开述职测评会，考察组进村入户开展调查测评和实地查阅工作资料、征求乡镇党政领导意见等方式，对“第一书记”驻村履职情况进行全方位考核、多角度“画像”，考评结果纳入派出单位党建工作目标任务考核重要内容，并作为干部个人年度考核等次评定、绩效目标管理考核奖发放以及选拔任用、教育培训的重要依据。对工作消极懈怠、群众意见比较大的，视情况给予诫勉谈话或组织召回处理。表现突出的，在同等条件下优先推荐评先表彰、优先推荐外出交流学习、优先提拔使用，推动“第一书记”能上能下，让“吃苦者吃香、有为者有位”。仅2016年以来，已先后责令派出单位召回驻村干部4人（1名为第一书记），诫勉谈话8人（次），提拔任职2人（1名为第一书记）。