福泉市五届人大常委会召开第四十六次会议

　　10月28日至29日，福泉市五届人大常委会召开第四十六次会议，听取、审议、通过有关审议意见落实情况的报告、议案及人事任免事项，就非公经济发展情况开展专题询问。

　　本次会议应到常委会组成人员23人，因病因事请假2人，实到21人，符合法定人数。市人大常委会主任郑昌旭在会上作讲话，市委常委、组织部长林娜应邀列席会议并就人事任免事项作了说明，市人大常委会副主任王为桃、李顺贵、赵朝林、粟良俊、彭建华出席会议，副市长杨勇、市法院院长杨兆颋、市检察院检察长孙庆阳及部分人大代表应邀列席会议。

　　会议听取、审议并通过了市政府落实市人大常委会《关于扶持较少民族(仫佬族)发展规划情况报告的审议意见》的情况报告、《关于地质灾害防治工作情况的报告》、《关于扶持农业龙头企业发展情况的报告》、《关于非公经济发展情况的报告》、《关于“卫生计生合并”后运转运行情况的报告》和办理《福泉市五届人大五次会议期间代表审议市政府工作报告建议》情况的报告及市政府《关于提请审议福泉中学二期建设项目贷款本息纳入市级财政预算管理的议案》、《关于提请审议福泉市综合医院建设项目贷款本息纳入市级财政预算管理的议案》，对福泉市选举出席黔南州第十三届人民代表大会的下选代表进行述职评议，并表决通过有关人事任免事项。

　　会议认为，近年来，我市在地质灾害防治中做了大量的工作，地灾的监测、防治和避让搬迁安置力度不断加大，投入逐年增多，各项工作有序开展，取得了一定的成效。但仍存在部分干部群众的防御灾害意识不强，抗灾救灾能力不足，工程建设等人为活动引发地质灾害隐患的趋势不断上升，一些地质灾害隐患点的避让搬迁安置工作难度大、推进慢等问题。要加大宣传力度，增强干部群众防灾抗灾意识。提高综合防治能力，确保地质灾害得到有效治理。做好工程建设等人为活动因素引发地质灾害隐患的防治工作，形成“谁破坏、谁引发、谁治理”的防治机制。做好避让搬迁安置工作，确保搬得出、稳得住、能发展。

　　会议认为，我市在扶持农业龙头企业发展方面做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在政策和资金扶持农业龙头企业发展力度不大，农业产业化经营水平低、规模小、品牌效应不大、竞争力不强和农业龙头企业发展资金短缺、融资困难等问题。相关部门要进一步加大政策和财政资金扶持力度，增加财政资金投入。加大农业产业化龙头企业的培育发展力度，提高农业产业化经营水平。鼓励和推动企业自主创新，打造知名品牌。加大特色优势主导产业基地规模化和标准化建设力度，强化农民专业合作组织规范运行和管理。加强现代农业服务体系建设。要协调相关部门做好农业龙头企业用地确权、资产评估、企业信用等级评定工作。探索农业龙头企业政策性融资担保、信用贷款、财政资金贴息等快速通道，化解农业龙头企业融资贷款困难。完善农业产业化项目库，加大农业招商，助推农业发展。

　　会议认为，市政府认真贯彻落实有关促进非公经济发展的一系列政策措施，围绕《关于加快民营经济发展的实施意见》，努力推动我市非公经济发展，实现了既定的目标任务。但仍存在非公经济发展扶持政策宣传力度不够，群众对政策的知晓率低，惠及面窄;简政放权不到位，行政审批流程有待进一步优化;服务意识不强，服务不够到位;部分园区基础设施配套建设投入不足，基础设施建设滞后;用地难问题仍然突出;融资难融资贵问题未得到有效解决等问题。相关部门要进一步完善加快非公经济发展的政策措施，明确“十三五”期间非公经济发展的目标任务。加大对非公经济发展扶持政策的宣传力度，提高知晓率，扩大惠及面。加大简政放权力度，进一步优化行政审批程序。增强服务意识，改进工作作风，切实为非公经济发展提供优质服务。加大园区的基础设施建设投入力度，不断完善园区保障功能。根据企业投资强度，合理安排非公企业的用地需求。优化金融服务，努力***融资难融资贵难题。

　　会议认为，“卫计合并”近一年来，全市卫计工作运转运行情况总体较好，班子团结、分工明确、履职勤奋，队伍稳定、爱岗敬业、作风扎实，工作机制逐渐完善，管理水平不断提高，各项工作开展正常。但仍然存在工作流程和工作运转未完全融合，工作协调性不够等现象。市卫计部门要进一步加强对乡镇、街道卫计工作的指导，理顺中心卫生院与辖区内其他卫生院之间的管理体制，增强中心卫生院履职能力。要完善考核机制，既要增强内控，又要减少不必要的工作重复。针对合并前存在的队伍缺编、医院用房不足和村卫生室建设资金不足、村卫生员待遇低、群众满意度不高等问题，逐一认真研究，逐步加以解决。

　　会议决定任命熊月红为市人大常委会马场坪工作委员会主任，唐兴江为市政府办公室主任，何平湘为市发展和改革局局长，姬凤弟为市住房和城乡建设局局长，翟建新为市农村工作局局长，熊贵忠为市水务局局长，冯洪元为市审计局局长，吴江为市林业局局长，汤乾武为市统计局局长。郑昌旭为新任职人员颁发了任命证书。新获任命的人员进行了集中宣誓。