2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛实施方案

2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛实施方案

为深入贯彻落实党的二十大关于加强和创新社会治理的部署要求，发挥社会组织参与基层治理积极作用，加强社区治理体系建设，全面提升我街道社会组织服务经济社会发展能力和水平，推动我街道社会组织公益创投项目的专业化和可持续发展。经研究决定，开展2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛。具体实施方案如下：

一、申报机构条件

（一）在各级民政部门依法注册登记的社会团体、社会服务机构、基金会；

（二）在辛家庙街道注册的备案类社会组织，需与登记类社会组织联合申报，申报主体为登记类社会组织；

（三）具有以下情形的不予受理申报：

1.两年内存在年检结果为基本合格、不合格的；

2.已被列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单；

3.有不良信用记录。

（四）在同等条件下，以下社会组织优先获得项目资格：

1.已单独或联合成立党组织；

2.等级评估结果为3A及以上等级且在有效期内；

3.所申报项目有相应自筹配套资金；

4.已列入辛家庙街道社会组织资源库。

二、支持范围及金额

（一）A类

主要围绕辛家庙街道工作中心大局和民生关切设定范围及领域申报，将设置10个项目，平均每个项目资助3万元，共计30万元，单个项目支持最高不超过5万元。

1.党建引领项目。组织党建学习教育活动或主题党日先锋公益行动，突出党组织、党员的先锋带头作用。

2.社会救助项目。搭建“社工+救助”的服务体系，围绕辖区低保、特困等困境群体开展社会工作服务，帮助困境群体层级化、系统化地梳理问题的原因及解决之道。增权赋能，并通过专业服务总结形成一套可复制、创新的工作方法。

3.为老服务项目。在社区服务场所内，为失能、半失能及日常生活需要一定照料的老年人提供康复护理、医疗保健和文化娱乐等社区居家养老服务。为居家的失能、独居、高龄等特殊困难老人开展持续性的定期探访、***照料、陪同就医等服务。

4.妇儿服务项目。为妇女、儿童提供有利于满足其各方面需要和提升生活品质的各类服务项目。包括：关怀照料、社会融入、心理疏导、维权服务、亲子阅读等。

5.社区治理项目。提升社区居民议事协商自治能力，促进社区共建共治共享，加强精神文明建设，协助打造可持续、环境友好、睦邻友好街区。

（二）B类

主要围绕辛家庙街道社区实际需求及工作安排部署设定范围及领域申报，将设置4类项目，共计40万元，单个项目支持最高不超过4万元。（具体项目金额及落地社区见***1）

1.社区社会组织培育提升项目。助力社区社会组织提升规范运作能力，培育枢纽型、督导型、支持型社区社会组织，打造品牌社区社会组织及品牌服务。

2.“我们的节日”项目。围绕2023年全年节日（气）开展主题明确、特色鲜明的社区活动，宣扬公益理念、助力文明城市创建、促进社会发展进步。

3.绿色环保项目。开展运用创新技术、理念、方式等减少垃圾的产生或回收，提高资源利用率的环保行动。引导社区居民践行低碳生活方式及理念的创新行动或行为倡导类项目。

4.平安社区建设项目。围绕意外伤害、突发事件应对等开展应急救护培训活动，建立社区应急管理、消防救援、应急救护等社区力量，提升社区应急事件处置能力。

三、申报评选标准

（一）项目设置实施均须符合法律法规和有关政策要求，经费预算及支出、绩效目标、实施标准要明确、合理、合规；

（二）项目执行单位应具备设施、团队等项目推进所需要的必要条件；

（三）申请项目实施地须在辛家庙街道辖区内（注：如有特别注明项目实施地的需按要求执行），周期为2023年08月- 2023年12月；

（四）每家社会组织最多可以申报2个项目，实施内容不得与辛家庙街道内的其他政府购买项目服务指标内容重复（需提供购买服务一览表证明以便查验）；

（五）需要对执行项目进行定期的宣传与报道。

四、申报程序和材料

项目申报组织和整体统筹管理工作由辛家庙社工站负责。社工站向社会发布项目征集信息，组织项目申报说明会及培训辅导，社会组织在“未央区人民政府”官网、“辛家庙社工站”公众号相关资料，并按照规定和相关要求，做好项目申报工作。申报材料如下：

（一）在有效期内的社会组织法人登记证书副本（加盖公章）；

（二）2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛申报书；

（三）2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛经费预算明细表；

（四）2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛申报材料自查表；

（五）年报、项目财务管理制度、专职工作人员社保证明等自查表中明确必须的材料。

五、时间安排

项目执行单位要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，不得无故调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报经项目领导小组批准。

（一）项目发布。由辛家庙社工站于2023年07月20日前通过“未央区人民政府”官网、“辛家庙社工站”公众号等平台发布公告，对公益创投项目进行全面的阐述，包括申报对象、评选标准、申报程序及流程、项目预算等。

（二）自主申报。各级各类社会组织申报的公益创投项目，于2023年07月27日前将纸质材料报送辛家庙社工站（联系电话：158****7620，详细地址：西安市未央区广安路19号辛家庙街道办事处党群服务中心一楼），电子版发送至邮箱lyp1522966@163.com，文件资料请命名为“社会组织全称+2023年辛家庙街道公益创投评选+申报项目类别”。

（三）初步审查。由辛家庙社工站组织专家组针对项目方案、执行团队资质、执行机构、预算编制对创投项目进行初审，并进行现场考察，实地了解各初步入选社会组织运营情况，确保其有条件、有能力实施项目。通过初审的项目即入围决赛。

（四）决赛评审。由辛家庙街道组织专家、辛家庙社工站、辖区各社区（村）、相关行业主管部门实施，对初审入围的项目进行集中评审，评审分为路演展示、现场答辩、综合评价三个环节：

1.路演展示：各入围社会组织通过演示幻灯片等方式演示项目。

2.现场答辩：专家针对项目设计、筹备、实施及目标产出等提问，项目展示人答辩。

3.综合评价：评审组成员根据项目展示及答辩情况综合评分。

（五）结果公示。辛家庙街道按程序审定后，通过“未央区人民政府”官网、“辛家庙社工站”公众号等平台公示5个工作日。公示期满后，有异议的社会组织由辛家庙街道进行调查核实，经调查异议成立的，取消相关社会组织的支持资格，并根据评选得分排名从高到低进行递补公示。经公示无异议的，由辛家庙街道审议确定最终评选结果。

（六）签订协议。结果公示期后，与项目执行单位签署项目协议书，明确购买服务具体内容、期限、预算、违约责任等具体事项。

六、项目实施

项目自协议约定之日起开始实施，实施周期为5个月左右（2023年08月至12月底），项目执行单位应当于2023年10月30日前，完成项目资金和社会服务活动执行的60%，并向辛家庙社工站报送中期报告。2023年12月20日前，完成项目全部资金和社会服务活动，并于12月31日前向辛家庙社工站报送终期报告。报告内容包括：项目执行情况、实施效果、自我评估报告、宣传情况等。

七、项目的管理、审计和评估

（一）资金拨付。项目公示通过后，辛家庙街道将项目资金分批拨付至项目执行单位。资助资金分两次拨付，合同签订后由项目单位提供***后，按程序申请拨付第一次资金，拨付60%资金；项目终期报告获得通过后，拨付剩余40%资金。

（二）资金使用。项目执行单位应按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度。严格按照申报用途使用资金，保证项目资金的安全和正确使用，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

（三）项目监管。

1.由辛家庙街道委托辛家庙社工站对各申报项目单位进行全程监督和管理。

2.辛家庙街道加强对项目资助金使用的监管，保证项目资金科学、合理、有效使用。辛家庙社工站要加强对项目的定期检查，组织有关专家和专业人员对项目实施和资金使用管理等情况进行抽查，重点检查项目执行情况、财务管理情况、受益对象情况、资金使用情况、公益效能情况等，并将检查情况及时上报。

3.获得支持的社会组织应主动接受区街财政、审计、民政等部门的指导、检查和监督，及时公开项目信息。社会组织和个人违反规定，骗取、截留、挤占、挪用项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《西安市未央区社区工作经费管理办法（修订）》等有关规定追究法律责任。

（四）项目变更。项目周期内原则上不允许变更调整，在项目协议约定的目标、产出和绩效不变的前提下，社会组织因实际情况确需对项目实施方法、实施地或资金等进行一定变更的，须提前5个工作日向辛家庙社工站提出申请，经辛家庙社工站初审、辛家庙街道同意后，方可变更。

（五）宣传总结。项目执行单位要及时收集视频、音频等素材，整理文字、图片等资料，建立专门项目宣传档案，在开展项目宣传活动、发放资料及配发物品上要以显著方式标明“辛家庙公益创投”标识，并通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目活动情况，为社会组织发挥积极作用创造良好的社会舆论氛围，并自觉接受社会监督。项目实施完毕后形成完整项目总结。该总结作为辛家庙街道组织专家评估的重要资料。

（六）评估验收。各项目实施完毕后，由辛家庙街道组织项目成果展示及评估，评估分为优秀、良好、及格、不及格四个等级。对评估为优秀的项目，进行项目展示，同时在下一年度公益创投评选中，同等条件下予以优先考虑项目执行单位；对评估不及格且经整改后仍不及格的项目，辛家庙街道将按协议约定追回资金支持，项目执行单位3年内不得参加辛家庙街道公益创投项目申报、优秀社会组织项目等评优评选，并同步将单位名单向各相关部门通报。

***1：辛家庙街道公益创投大赛B类项目金额及落地社区明细.xls

***2：2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛评审标准.doc

***3：2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛项目申报书.doc

***4：2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛经费预算明细表.docx

***5：2023年度辛家庙街道社会组织公益创投大赛申报材料自查表.doc

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