河池市金城江区长老乡2022年法治政府建设工作报告

2022年，长老乡在区委、区政府的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和党的二十届一中全会精神，深入贯彻落实***法治思想，紧扣我乡依法行政总体目标，多措并举，狠抓落实，进一步转变政府职能，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，有力地推动了我乡经济社会和各项事业的健康快速发展。现将我乡2022年度法治政府建设情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）健全民主决策机制，建设法治政府

在2022年工作中，凡是涉及我乡重大决策、涉及人民切身利益的事项，均由集体参与决策，根据事项性质及涉及面大小，分别召开全体乡党政领导联席会议、全体机关干部会议、全乡党员代表会议等，采取少数服从多数的原则进行民主决策。

（二）完善依法行政制度体系

一是严格完善规范性文件制定程序。建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我乡社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有件必备、有备必审、有错必纠。严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，做到不与法律、法规、规章相抵触。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。二是严格规范公正执法。落实行政执法“三项制度”，提升行政执法公信力，所有执法检查过程中，严格执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实保障严格执法，公正执法。乡村建设服务中心、农业推广站、水利站等执法所站全年无行政执法案件。三是建立健全依法行政监督体系。深入推进政务公开工作，进一步优化政务公开工作流程，健全工作机制，明确责任岗位。加快推进重点领域政府信息公开目录体系建设，拓宽主动公开渠道。加强政府采购等重点领域政务诚信建设，健全监督机制。严格确定不同站所、岗位执法人员执法责任，建立常态化行政执法责任追究机制。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是聘请法律顾问。落实“一村一法律顾问”，指导协助乡、村（社区）人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷，全年各村（社区）共调处化解矛盾纠纷120余起。二是打造专业性矛盾纠纷化解平台。健全并支持婚姻家庭、土地山林、征地拆迁、劳动争议、医疗卫生、交通事故、消费者权益保护、环境保护等行业性专业性调解组织入驻，各村（社区）设立人民调解委员会，并配备调解主任，加强专职人民调解员队伍建设，提高调解工作法治化、专业化水平和公信力，实现法律效果、社会效果的统一。三是规范行政执法。推进行政决策科学化、民主化、法治化，着力降低行政诉讼败诉率，同时积极依法配合区政府行政复议机构办理行政复议案件，配合人民法院审理行政诉讼案件，2022年，我乡无立案处罚的案件，无行政复议、行政诉讼相关案件。

（四）全面提高依法行政能力

一是加强执法队伍培训。提升全乡干部职工思想认识，提高法治政府建设的责任感和紧迫感。我乡结合“八五普法”、反电诈等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划。乡纪委组织开展了多次廉政警示教育活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。组织全乡干部职工利用“广西普法”微信平台进行法律法规学习，并统一参加学法用法考试，2022年实际参考人数为49人，参考率为100%，考试合格率为100%。同时鼓励行政人员申领执法证以规范行政执法过程，现已有7人申领执法证。

二是加强执法队伍专业化建设。认真组织开展执法人员和执法辅助人员清理工作，建立人员台账，规范执法行为。完善执法机制，细化协作流程，解决综合执法行政执法衔接问题，杜绝相互推诿现象。

（五）深化法律法规宣传

一是在各中小学校建法治宣传栏，配齐相关图画，为学生提供各类法治知识教育，同时组织司法所、派出所等单位到乡辖中小学上法制课3次；利用街面、宣传栏、村务公开栏和法治文化宣传墙等阵地,以农村实用法律知识为主要内容,向群众宣传法律知识。二是利用“4.15”国家安全周、“开学第一课、”禁毒宣传月、平安建设宣传月等时间节点开展法治宣传活动，共发放各类宣传资料7000余份，受教育2500余人次，各村（社区）张贴宣传标语130多条，开展反***、禁毒法、道路交通安全法、预防新型电信诈骗等法律法规宣传50余次，宣传覆盖率达到100%。三是积极利用“互联网+”进行法治宣传，建立“长老乡一村一法官工作群”，推动法治宣传教育，形成全民守法、自觉崇尚法治的良好氛围。

二、工作亮点

长老乡坚决落实法律顾问和公职律师制度，扎实推进重大事项合法性审核工作，将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。2022年，针对那维蛋鸡项目，由单位公职律师审核，出具法律意见书，有效保障单位利益。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是执法人员偏少，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

二是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

三是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。

四、下一步工作打算

一是进一步规范执法全过程行为。强化行政执法公示制度和执法全过程记录，规范行政执法行为和执法文书的制作与保存。

二是充分发挥政府法律顾问优势，积极参与行政规范性文件合法性审核、行政行为合法性审查、复议案件办理等，积极发挥依法行政参谋助手作用。

三是持续加强法治宣传教育，创新宣传形式和载体，加强对《宪法》《民法典》等法律法规宣传普及。同时，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围。

四是进一步巩固普法成果，全面加强政府自身建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进法治政府建设。