市十七届人大二次会议隆重开幕

　　1月4日上午，抚顺雷锋大剧院会场气氛庄重热烈，备受瞩目的抚顺市第十七届人民代表大会第二次会议在这里隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负着全市人民的信任和重托，满怀豪情共赴盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商抚顺振兴发展大计。

　　大会的执行主席是：来鹤、高键、赵乐韬、于万军、李宏德、姜群大、王玉霜、张哲、杨军、张家娟、沈瑞智、陆波、陈万松、张玉良、张巍。大会由主席团常务主席、大会执行主席姜群大主持。

　　市委副书记、市长高键代表抚顺市人民政府向大会作工作报告。高键在报告中全面回顾了过去一年的工作。他指出，过去一年，面对严峻复杂形势和超预期因素冲击，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市主要经济指标和经济先行指标增速省内位次大幅前移，发展态势稳中向好，发展质量稳步提升。

　　一年来，工业转型提质增速，规上工业总产值1300亿元、增长15%，结构调整“三篇大文章”省内排名前列，高新区企业总数达153家、产值超百亿元。项目建设务实高效，开复工重点项目456个、总投资802亿元，工业投资贡献率超过50%，基础设施建设提速，产业链招商势头强劲。营商环境明显优化，精准落实国家和省稳经济一揽子政策，减免企业税费16.6亿元，建设项目审批时限压缩至40个工作日。城乡面貌持续改善，空气质量优良比例91%，国考断面水质达标率100%，大伙房水库水质保持Ⅱ类标准。乡村振兴深入推进，新建高标准农田31万亩，粮食产量17亿斤，建成省级美丽宜居村57个。民生保障扎实有力，城乡低保标准分别提高2%和6%，就业物价保持平稳。社会大局和谐稳定，全面落实***安委会十五条措施，免费为27万户居民安装燃气“三保险”，刑事案件发案率大幅下降，社会治安秩序持续向好。自觉接受人大、政协监督，政府自身建设不断加强。

　　高键强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。我们必须抢抓发展机遇，敢于谋划、敢于担当、敢于作为，在全面振兴上实现新突破。新的一年，政府工作要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实******关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的***和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出稳增长、稳就业、稳物价，积极融入沈阳现代化都市圈和辽东绿色经济区建设，启动实施全面振兴新突破三年行动，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，加快打造“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”，努力在新时代辽宁振兴上展现更大担当和作为。

　　高键强调，按照中央、省委和市委经济工作会议部署， 2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长6%；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长6%；社会消费品零售总额增长7%；进出口总额增长6%；城镇新增就业1万人；居民消费价格涨幅3%左右；城乡居民收入增长高于全省平均水平；粮食产量17亿斤以上；全面完成省定约束性指标。为实现上述预期目标，我们将聚力实体经济，稳步扩量提质；狠抓项目建设，促进转型升级；做强县域经济，助推乡村振兴；优化营商环境，激发市场活力；强化科教支撑，积聚创新动能；保护良好生态，提升城市品质；兜牢民生底线，增进民生福祉；防范化解风险，确保和谐稳定；加强政府自身建设，继续办好十件民生实事，进一步提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。

　　高键最后说，重任在肩，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以奋发有为的精神状态，开创抚顺全面振兴新局面！

　　市人大常委会主任赵乐韬代表市人大常委会向大会报告工作。报告回顾了2022年市人大常委会主要工作。赵乐韬说，市人大常委会在市委的正确领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，全面贯彻落实中央及省市委人大工作会议精神，紧紧围绕全市振兴发展大局履职尽责，圆满完成了既定工作目标。一年来，市人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，政治机关属性得到充分彰显。坚持科学立法、民主立法、依法立法，在加强重点领域立法、完善立法体制机制、有序推进备案审查方面成效显著，法规质效得到不断提升。坚持正确监督、有效监督、依法监督，助力经济高质量发展，强化财政经济审查监督，推动生态环境保护，促进民生改善，维护社会公平正义，监督实效得到持续增强。坚持民有所呼、我有所应，拓展联系群众的广度和深度，提高代表建议办理质量，提升代表履职服务保障水平，代表作用得到充分发挥。坚持打基础、转作风、强素质，强基固本加强机关建设，驰而不息加强作风建设，从严从实加强队伍建设，自身建设得到全面加强。

　　报告对2023年市人大常委会工作进行了安排。2023年，市人大常委会要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央、省市委人大工作会议精神和经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，切实履行人大法定职责，坚持“实、好、干”工作要求，着力提升人大工作质量和水平，为抚顺全面振兴、全方位振兴贡献力量。

　　赵乐韬强调，市人大常委会要提高政治站位，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，理论武装更加有力有效。要坚持党的领导，严格执行向市委请示报告制度，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，切实把人大制度优势更好地转化为推动我市高质量发展的动能，服务大局更加积极主动。要突出特色质量，着眼急需，在提高精细化、精准度、针对性上下功夫，地方立法更加务实管用。要聚焦振兴发展，突出工作重点，建立全链条闭环监督机制，监督工作更加精准有效。要密切联系群众，全力支持和保障代表更好依法履职，发挥代表之家和联络站等平台作用，加强代表培训，不断提高代表建议办理质量和实效，代表工作更加顺应民意。要提升能力素质，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，干部队伍更加充满活力。

　　赵乐韬最后说，人民的期待殷切而厚重，肩负的使命光荣而艰巨。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，在市委的坚强领导下，坚定信心，苦干实干，履职尽责，奋发有为，努力书写新时代抚顺人大工作新篇章。

　　会上，市中级人民法院院长于长春作抚顺市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长丁伟作抚顺市人民检察院工作报告。

　　大会书面审查了《抚顺市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《抚顺市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》，通过了《抚顺市第十七届人民代表大会第二次会议选举办法》。

　　列席本次大会的有：不是市人大代表的市政府组成人员；市中级人民法院院长；市人民检察院检察长；相关副市级领导。应邀列席会议的市政协领导。
　　根据疫情防控需要，参加市政协十四届二次会议的全体委员在住地视频收听收看了市政府工作报告。

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