菜坝镇以乡贤三新模式助力基层社会治理

近年来，菜坝镇针对城乡结合部村（社区）流动人口多、人员管理难，资源较为分散、服务深化难，特殊人群多、息访化解难，村民转居民、就业创业难等问题，充分发挥乡贤作用，创新探索“三新”模式助力基层治理，着力构建和谐、稳定、文明的基层新风貌。

“创新实践”打造乡贤服务新阵地。一是建乡贤队伍。按照“聚贤、惠贤、用贤”的原则，从退休干部、退役军人等群体中，发掘愿意为基层治理贡献力量、为群众服务的社会贤达，建立乡贤人才库，成立老何说理、建哥工作室等乡贤调解队伍，积极引导乡贤参与志愿服务队、党员先锋队等5支基层骨干队伍建设，为基层社会治理助力。二是建服务阵地。整合资金150余万元，打造全市首个“行政村（幸福村）+城镇社区（绿园社区）”共享阵地1580㎡，入驻建哥工作室、乡贤调解室等服务平台，每周固定人员到岗坐班，接待来访群众，收集矛盾调解清单和民情民意清单；联结宜宾学院法学部，定期邀请法律专业讲师团队，围绕政策法规中的疑难点通过以案释法的方式，对乡贤团队提供法律咨询和培训服务。三是建规章制度。联合相邻的村和社区成立幸福·绿园联合党委，创新成立“幸福·绿园”乡贤理事会，联合制定《菜坝镇幸福·绿园乡贤理事会章程》，整合村和社区资源，广纳社会贤达入会，发挥新乡贤在示范引领、网格服务、广泛联系中的积极作用，为加强基层治理贡献力量。

“集智聚力”探索乡贤调解新机制。一是建成立由村（社）干部和乡贤组成的村级调解工作队，发挥乡贤特有的“人熟、地熟、事熟”的优势，高效搭建解纷直通车，确保“小事不出村、大事不出镇”。一年来共调解民间纠纷286件，调解成功率95%。二是建立“一村一顾问”，把法律顾问作为村级新乡贤，及时面对面为群众开展法律服务，切实减少因赡养、因土地、因合同等问题纠纷导致矛盾升级，确保重点人员不上访、矛盾问题不上交、实质化解不反弹，坚决杜绝“民转刑”案件。三是成立信访矛盾化解专班，由副县级转非干部和乡贤组成治重化积“三人组”，对重大疑难矛盾纠纷实行“一人一册一专班”，针对信访纠纷问题因势利导进行调解劝导，通过为家庭经济较困难的信访对象提供就业帮助、房屋维修，帮销促购农产品等方式，解决实际困难，赢得信任、促进矛盾化解。

“春风化雨”乡贤文化涵养新风尚。一是引导和鼓励乡贤参与制定居规民约，建立完善红白理事会等措施，革除陈规陋习，移风易俗，掀起崇德向善和勤俭节约的新风尚。二是以新时代文明实践站、菜坝商会为载体，邀请乡贤代表参与文明实践活动，带头开展文明劝导、环境整治、防疫宣传，不断深化农村精神文明建设，弘扬新时代文明新风。三是注重做好崇德尚贤文章，突出政治素质高、道德修养好等标准，挖掘乡贤先进事迹，通过“道德讲堂”讲好乡贤故事，在石马村试点组织开展家风认领活动，评选星级文明户113户，在乡贤队伍中先后共涌现出区级“文明市民”2名。