忻城县人力资源和社会保障局关于十五届忻城县委第一轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年10月15日至12月20日，县委第一巡察组对忻城县人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2022年1月7日，巡察组向忻城县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实县委巡察整改任务

县人社局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间成立巡察整改工作领导小组，进一步统一思想，抓总落实制定整改方案，建立任务清单、工作台账、问责机制等，确保整改见人、见事、见行动、见效果。二是加强组织领导，明确整改任务。局党组对照反馈意见清单，逐条深入查摆存在的问题，深刻剖析问题的根源，有针对性的研究并提出整改措施，经多次修改完善，形成《忻城县人力资源和社会保障局党组关于十五届县委第一轮巡察反馈意见整改方案》，细化分解具体整改任务、明确责任领导、责任股室和二层单位整改时限，要求不回避、不敷衍，件件落实，改出成效。三是坚持以上率下，狠抓督导落实。局党组班子领导带头提高认识，带头查摆问题，带头分析原因，带头研究、协调意见，带头整改落实，坚持以上率下，做出表率。多次召开整改工作专题会议，研究整改举措，督导推进情况，坚持问题导向，勇于担当，压实责任，扎实推进整改工作。

二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，推动巡察整改工作落实

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，县人社局真改实改，截至目前，巡察反馈意见涉及三大类11个问题已全部整改完成,并长期坚持。

（一）政治建设存在薄弱环节，职能职责履行不到位问题整改落实情况

1.理论学习不够深入，政治建设存在薄弱环节问题的整改

一是不断改进学习方式，完善学习制度，制定并完善《忻城县人社局党组中心组理论学习制度》，坚持集中学与自学相结合，继续深入学习***新时代中国特色社会主义思想，着力在掌握其精神实质和科学内涵上下工夫。二是进一步坚持理论联系实际的学风。坚持学以致用，学用结合，在学习中以解放思想和工作中存在的实际问题为出发点，在理论联系实际、指导实践上下工夫，结合我局业务工作实际，找差距，补短板，强措施，把学习的成果内化于心，外化于行，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。重点组织学习《******关于社会保障工作的重要论述》、《保障农民工工资支付条例》、******关于就业工作***批示精神等内容；同时，组织各股室、直属各二层单位主要负责同志开展“人社工作大家谈”活动，通过政治建设,促使业务水平得到有效提升。

2.党组领导作用发挥不充分，存在以班子行政办公会代替党组会问题的整改

局党组认真学习《党组工作条例》，明确党组会议研究内容，同时对行政办公会内容进行明确；进一步完善并印发《忻城县人力资源和社会保障局党组议事规则》，对班子行政办公会和党组会进行规范，要求“三重一大”事项必须报党组会研究决定执行，坚决发挥党组核心领导作用。

3.意识形态工作重视不够，工作责任缺失问题的整改

一是进一步强化局党组理论学习第一责任人制度，局党组书记为理论学习的第一责任人，坚持把党组中心组理论学习放在突出位置，不断加强对中心组学习的组织领导；结合中心组学习实际，经常组织学习***新时代中国特色社会主义思想及时传达上级党委关于意识形态工作的决策部署和各类学习内容，通过开展“读书分享会”、专题研讨等活动，不断提高学习成效。截至目前，共开展理论中心组学习4次，专题研讨1次、结合阅读日开展“读书分享会”1次。二是对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》进行再学习，进一步强化意识形态工作责任制，不断加强局党组对意识形态工作的领导；将意识形态工作纳入党员领导干部年度述职述廉工作的重要内容，主要领导要加强对各班子成员年度述职述廉报告的审核把关。

4.主业不聚焦，履职有差距问题的整改

针对事业单位干部管理工作存在短板，干部抽借调时间过长、不报批不报备现象普遍存在问题，已于2022年1月11日将《关于进一步规范事业单位抽借调人员的通知》下发到各事业单位主管部门，主动与相关主管部门对接，督促各事业单位主管部门立即对涉及本部门抽借调行为再次进行认真排查，对于抽借调人员未按规定报备、未经审批借调或经批准抽借调超过审批期限的事业单位人员，由各相关部门通知相关人员及时做好工作交接，并返回编制所在单位上班。2022年3月18日以来，我局按中共忻城县委办公室、县人民政府办公室关于印发《忻城县规范机关事业单位干部借调工作实施办法（试行）》的通知管理关事业单位干部借调工作。

 针对培训和用工需求对接不精准，就业技能培训效果不明显问题，2022年以来，我局切实把劳动者培训需求和就业意愿作为提高培训实效性和针对性的前提，要求培训机构培训的工种应切合我县经济发展需要，结合“八桂系列”劳务品牌建设、企业用工及我县本地特色产业需求，整合职业技能培训项目，开展“八桂家政”、“八桂建工”等职业工种培训；同时，加强培训后期就业***扶持力度，建立台账，实时掌握就业情况、就业意向，精准推送就业服务信息，引导促进参训人员就业。

（二）落实党风廉政建设主体责任不到位，违反中央“八项规定”问题依然存在问题整改落实情况

5.党组主体责任落实不到位，全面从严治党压力传导有待加强问题的整改

一是2022年上半年，每季度定期召开党风廉政建设工作会议，专题部署党风廉政建设工作，传达上级有关党风廉政建设工作要求，对落实党风廉政建设责任制进行分析部署；不断加强警示教育、廉政教育工作力度，提高局党组成员党风廉政建设责任意识；二是建立谈心谈话制度，并将谈心谈话纳入领导班子全面从严治党主体责任任务清单。三是组织学习《忻城县党委（党组）议事规则（试行）》，进一步完善《忻城县人力资源和社会保障局党组议事规则》，局党组研究“三重一大”事项，均由办公室负责收集提交党组会讨论的重要项目安排决策议题材料，原则上于会前1天以上送达党组成员知悉，并邀请派驻纪检组参会监督。

6.违反中央“八项规定”精神及“四风”问题依然存在问题的整改

我局已按来宾市发展和改革委员会《关于进一步规范我市党政机关办公用房使用和管理工作的通知》（来发改投资[2016]117号）要求，按照文件规定对办公用房标准进行整改。

7.履行监管责任不到位，导致专项资金被占用问题的整改

2022年1月27日，我局已分别致函遂意乡、思练镇，要求针对“服务惠民”专项资金被挪用占用问题进行整改。下一步，我局将严格履行监管责任，确保专项资金专款专用。

8.工程管理不规范，项目资金被闲置问题的整改

针对项目建设存在先施工后上会问题，2022年以来我局党组严格按照中共忻城县委办公室关于印发《忻城县重要项目安排决策追踪溯源工作方案》的通知（忻办发〔2021〕36号），推动党员领导干部增强政治意识，促进主动开展监督、自觉接受监督，强化对重要项目安排决策的监督，做实做细追踪溯源工作，切实提升对“一把手”和领导班子的监督效能。进一步规范议事程序，避免出现工程项目先施工后上会问题；进一步加强工程项目建设管理，严格执行项目建设程序并及时***落实。

（三）履行管党治党政治责任不到位，党建以及选人用人工作存在薄弱环节问题整改落实情况

9.党内政治生活不严肃，组织生活走过场问题的整改

针对民主生活会自我批评没有实实在在谈问题，讲不足，相互批评以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题，剖析问题不够深刻，组织生活会质量不高”问题，2022年制定了《忻城县人力资源和社会保障局党组民主生活会制度》、《忻城县人力资源和社会保障局领导班子成员谈心谈话制度》，民主生活会要严格按照会前准备（谈心谈话、征求意见等）、会上通报上一年度民主生活会存在问题整改情况、班子及班子个人剖析、开展批评与自我批评等各项程序召开；同时，要求各党组成员在开展批评和自我批评时，应当直面问题，在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，明确整改方向；自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想；相互批评应当开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见。

10.党员意识淡薄，不按规定交纳党费问题的整改

针对县人社局机关支部从2019年10月至今未及时核算党费基数，导致党费未足额收缴”问题，我局已重新核算2020年、2021年党费并补缴完毕，共补缴党费340.92元。下一步，我局将按照要求，结合党员工资变动情况及时核算党费基数，同时加强提醒督促，确保每位党员都足额交纳党费。

11.选人用人存在薄弱环节问题的整改

针对股级干部培养储备不足问题，我局党组已对我局业务股室人员进行调整充实，同时进一步加强干部培养工作力度；针对巡察反馈我局事业单位人事管理股人员调整问题，我局已安排两位年轻的同志到我局事业单位人事管理股工作，两位同志已正式到岗；同时，我局举一反三，针对我县事业单位工作人员断层问题进行研判，商县委编办、县人才办等部门加大人才引进招聘力度。

针对研究人事工作会议程序不规范问题问题，2022年，我局进一步完善了《忻城县人力资源和社会保障局党组议事规则》，规范议事程序，明确落实回避制度等内容。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，我局党组将进一步落实巡察整改工作主体责任并形成常态，在巩固现有整改成果的基础上，再接再厉、乘胜追击，不留死角、不留盲区，全力做好巡察整改“后半篇文章”，确保条条有整改、件件有着落，将巡察整改作为推动人社工作不断发展的有力抓手，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0772-5512115，通信地址：忻城县城关镇芝州一路009号，邮编546200；电子邮箱：xcld5512115@vip.163.com。

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